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    2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收章節(jié)講義:國(guó)債的發(fā)行

    2016年10月12日來(lái)源:來(lái)源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫(kù)評(píng)論

    第三節(jié) 國(guó)債的發(fā)行 

       國(guó)債發(fā)行的核心是確定國(guó)債發(fā)行的方式
         一、國(guó)債的發(fā)行和推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)(掌握)
         國(guó)債的發(fā)行機(jī)關(guān)是中央政府或者中央財(cái)政部門(mén)。
        國(guó)債的推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)包括:  
        (一)金融機(jī)構(gòu)  
        (二)郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)  
        (三)中央銀行  
         政府利用中央銀行推銷(xiāo)國(guó)債,一般不用付出費(fèi)用,可降低國(guó)債的發(fā)行成本。但可能誘發(fā)通貨膨脹。
        (四)財(cái)政部或國(guó)債局  ——花費(fèi)較多。
       二、國(guó)債的發(fā)行價(jià)格(掌握)


       (一)平價(jià)發(fā)行

    發(fā)行價(jià)格等于證券票面標(biāo)明的金額。國(guó)債利率等于市場(chǎng)利率

    (二)折價(jià)發(fā)行

    發(fā)行價(jià)格低于證券票面標(biāo)明的金額

    (三)溢價(jià)發(fā)行

    發(fā)行價(jià)格高于證券票面標(biāo)明的金額。國(guó)債利率高于市場(chǎng)利率較多的情況下才會(huì)出現(xiàn)

      三、國(guó)債的發(fā)行方式(掌握)


       (一)公募法(公募拍賣(mài)法或公募投標(biāo)法)

    即通過(guò)在金融市場(chǎng)上公開(kāi)招標(biāo)的方式發(fā)行國(guó)債。其特點(diǎn)主要有:(1)發(fā)行條件通過(guò)招標(biāo)決定;(2)拍賣(mài)過(guò)程由財(cái)政部門(mén)或中央銀行負(fù)責(zé)組織;(3)主要適用于中短期政府債券,特別是國(guó)庫(kù)券的發(fā)行。
         具體的拍賣(mài)方法有:
         1.價(jià)格拍賣(mài)——認(rèn)購(gòu)者對(duì)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo),發(fā)行機(jī)構(gòu)按價(jià)格及購(gòu)買(mǎi)數(shù)額由高到低依次出售。
         2.收益拍賣(mài)——認(rèn)購(gòu)者對(duì)利息率(投資收益率)進(jìn)行投標(biāo),發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)利率的高低,由低到高依次出售。
         3.競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)——財(cái)政部門(mén)事先公布債券發(fā)行量,認(rèn)購(gòu)者據(jù)此自報(bào)愿接受的利率和價(jià)格。
       4.非競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)——對(duì)一般小額認(rèn)購(gòu)者或不懂此項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)購(gòu)者,可只報(bào)擬購(gòu)債券數(shù)量,政府對(duì)其按當(dāng)天成交的競(jìng)爭(zhēng)性出價(jià)的價(jià)與價(jià)的平均價(jià)格出售

    (二)承受法

    由金融機(jī)構(gòu)承購(gòu)全部公債,然后轉(zhuǎn)向社會(huì)銷(xiāo)售,未能售出的差額由金融機(jī)構(gòu)自身承擔(dān)

    (三)出賣(mài)法

    即政府委托推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)利用金融市場(chǎng)直接售出國(guó)債

    (四)支付發(fā)行法

    政府對(duì)應(yīng)支付現(xiàn)金的支出改為債券代付。一般在兩種情況下使用:(1)國(guó)家暫時(shí)無(wú)力籌集大宗現(xiàn)金:(2)受款者無(wú)法拒絕非現(xiàn)金

    (五)強(qiáng)制攤派法

      四、國(guó)債的利率
         (一)國(guó)債利率的確定(掌握)
         國(guó)債利率主要是參照金融市場(chǎng)利率、銀行利率、政府信用狀況和社會(huì)資金供給量等因素來(lái)確定的。
         1.國(guó)債利率應(yīng)參照金融市場(chǎng)的利率而決定
         2.國(guó)債利率應(yīng)參照銀行利率而決定
         我國(guó)國(guó)債利率主要以銀行利率為基準(zhǔn),一般略高于同期銀行存款的利率水平。
         3.國(guó)債利率應(yīng)依政府信用的狀況而決定
         4.國(guó)債利率應(yīng)根據(jù)社會(huì)資金供給量的大小而決定

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    責(zé)編:zdh評(píng)論
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