2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收教材6月份公布，以下是233網(wǎng)校為您提供的2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收章節(jié)講義，希望對(duì)您的中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收備考有所幫助。

　　章 公共財(cái)政與財(cái)政職能

　　第二節(jié) 財(cái)政的職能

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。

　　一、資源配置職能

　　(一)掌握資源配置職能的含義

　　財(cái)政資源配置的主體是政府，所以也稱為政府資源配置。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，之所以必須進(jìn)行財(cái)政資源配置，主要原因：(1)許多社會(huì)公共需要和公共產(chǎn)品無法通過市場(chǎng)來提供和滿足;(2)市場(chǎng)配置有一定的盲目性。

　　(二)掌握財(cái)政資源配置方式

　　財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序。

　　公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成。財(cái)政資源配置方式實(shí)質(zhì)上是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。提高公共產(chǎn)品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問題。

　　(三)了解公共產(chǎn)品效率供給的難點(diǎn)

　　(四)掌握解決公共產(chǎn)品效率問題的基本途徑

　　1.實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。

　　2.實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度，確保公共部門的行為不偏離政府的意圖。

　　(五)掌握資源配置職能的范圍

　　包括直接滿足消費(fèi)需求的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以及天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品等。

　　(六)資源配置職能的主要內(nèi)容

　　1.調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　體現(xiàn)在財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低上

　　2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

　　主要是通過稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)

　　3.調(diào)節(jié)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置

　　(1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)

　　(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)

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