二、收入分配職能

　　(一)收入分配職能的含義――掌握收入分配的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配

　　(二)掌握社會(huì)公平的準(zhǔn)則

　　保證生存權(quán)準(zhǔn)則;效率與公平兼顧;共同富裕準(zhǔn)則

　　(三)熟悉社會(huì)不公平的原因

　　生產(chǎn)要素占有狀況的不公平;制度不完善;個(gè)人及家庭狀況的不同

　　(四)收入分配職能的實(shí)現(xiàn)

　　1.財(cái)政的收入分配范圍

　　財(cái)政的收入分配范圍就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍

　　(1)在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平

　　(2)完善市場機(jī)制，盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境

　　(3)在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)――社會(huì)保障

　　2.財(cái)政的收入分配方式

　　(1)在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平

　　(2)在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平：在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平;構(gòu)建效率市場的制度體系;不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。

　　(3)要實(shí)行社會(huì)保障，以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)

　　(五)收入分配職能的主要內(nèi)容

　　財(cái)政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個(gè)人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。

　　1.調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平

　　稅收手段：消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)

　　2.調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平

　　(1)稅收：個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅

　　(2)轉(zhuǎn)移支付：社會(huì)保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼

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