第三節(jié)　財政政策與貨幣政策的配合

　　一、貨幣政策概述(熟悉)

　　(一)貨幣政策的含義

　　貨幣政策：一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及相應(yīng)措施的總稱。一國的貨幣政策由該國的中央銀行制定的。貨幣政策主要包括政策目標(biāo)、政策工具和政策傳導(dǎo)等內(nèi)容。

　　1. 貨幣政策的目標(biāo)

　　物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。

　　我國的《中國人民銀行法》規(guī)定，貨幣政策的基本目標(biāo)是：保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　2. 貨幣政策工具

　　(1)西方國家的貨幣政策工具

　　三大傳統(tǒng)手段：法定存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率政策和公開市場業(yè)務(wù)

　　其他調(diào)節(jié)手段：道義勸告、行政干預(yù)、金融檢查

　　(2)目前我國使用的貨幣政策工具

　?、俜ǘù婵顪?zhǔn)備金

　?、谛刨J規(guī)模

　?、墼儋J款手段——是我國目前為有效的手段之一

　　④再貼現(xiàn)——是中央銀行掌握的重要的利率工具

　?、莨_市場業(yè)務(wù)

　?、蘩?/P>

　　3. 貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

　　中央銀行運用貨幣政策手段或工具影響中介目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)終目標(biāo)的途徑和機(jī)能。

　　4. 貨幣政策的類型

　　(1)擴(kuò)張性貨幣政策

　　貨幣供應(yīng)量超過經(jīng)濟(jì)過程對貨幣的實際需要量，其功能是刺激社會總需求的增長。

　　(2)緊縮性貨幣政策

　　貨幣供應(yīng)量小于經(jīng)濟(jì)過程對貨幣的實際需要量，其功能是抑制社會總需求的增長。

　　(3)中性貨幣政策

　　二、財政政策與貨幣政策配合的必要性(掌握)

　　兩者的相同點

　　(1)調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)

　　(2)兩者都是需求管理政策

　　(3)兩者之間存在不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

　　不同點：

　　(一)兩者的政策工具和調(diào)節(jié)范圍不同

　　調(diào)節(jié)范圍：財政政策不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;貨幣政策的調(diào)節(jié)范圍基本上限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域?qū)儆诖我匚弧?/P>

　　(二)兩者在國民收入分配中所起的作用不同

　　財政可以從收入和支出兩個方面影響社會總需求的形成;銀行信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費需求和投資需求的形成。

　　(三)兩者在對需求調(diào)節(jié)的作用方向上不同

　　1. 消費需求

　　(1)社會消費需求：財政在社會消費中起決定作用;銀行信貸在這方面無能為力。

　　(2)個人消費需求：財政直接影響個人消費，如個人所得稅;銀行信貸間接影響個人消費。

　　2. 投資需求：財政在形成投資需求方面的作用主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);而銀行的作用主要在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　(四)兩者在擴(kuò)大和緊縮需求方面的作用不同

　　財政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)一定還要通過信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。銀行信貸是擴(kuò)張或緊縮需求的總閘門。

　　(五)兩者的政策時滯性不同

　　財政政策的決策時滯、執(zhí)行時滯比貨幣政策的長;但效果時滯優(yōu)于貨幣政策。

　　三、財政政策與貨幣政策的配合運用(掌握)

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