2010年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)知識與實(shí)務(wù)備考輔導(dǎo)(4)
財(cái)政的收入分配職能(含義、社會公平準(zhǔn)則、社會不公平的原因分析、財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容)
1.財(cái)政收入分配職能的含義
收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。
經(jīng)濟(jì)公平―――市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,平等競爭條件下由等價交換來實(shí)現(xiàn)
社會公平-----通常是收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。
財(cái)政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動過程中,為了實(shí)現(xiàn)社會公平,而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。
2.社會公平的準(zhǔn)則
,保證生存權(quán)準(zhǔn)則。
保證生存權(quán)是人們基本的權(quán)利。因此保證每個人都有基本的生存資料是社會公平意識形態(tài)的重要內(nèi)容。
第二,效率優(yōu)先,兼顧公平的準(zhǔn)則。
效率優(yōu)先,兼顧公平是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下社會公平分配的一個重要職能準(zhǔn)則。效率市場的分配格局是社會公平的基礎(chǔ)。
第三,共同富裕準(zhǔn)則。
共同富裕是人們長期向往的目標(biāo),也是社會意識形態(tài)的主要內(nèi)容,必然成為社會公平分配的重要準(zhǔn)則。
社會公平就要考慮以上三個準(zhǔn)則,并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.社會不公平的原因分析
,生產(chǎn)要素占有狀況的不公平(歷史的原因)
對于市場經(jīng)濟(jì)體制國家,社會不公平首先來自市場經(jīng)濟(jì)初始條件的不公平,而市場機(jī)制本身無法改變初始條件。
第二,制度不完善(制度建設(shè)的原因)
第三,個人及家庭狀況的不同(個人自己的原因)
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