2010年中級經(jīng)濟師財政稅收專業(yè)知識與實務(wù)備考輔導(dǎo)(4)
4.財政收入分配職能的實現(xiàn)
(1)財政的收入分配范圍。
財政的收入分配范圍也就是社會公平的實施范圍。
社會公平的實施范圍包括三個方面:
一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;
二是完善市場機制,盡可能創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境;
三是在個人偏好方面進行適當?shù)母深A(yù)。
(2)財政的收入分配方式
實施社會公平主要有以下三個方面:
首先,在組織財政收入時要考慮社會公平。
其次,在安排財政支出時要考慮社會公平。
一是在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平;
二是要構(gòu)建效率市場的制度體系;
三是要不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。
再次,要實行社會保險,以利于社會公平的切實實現(xiàn)。
5.財政收入分配職能的主要內(nèi)容
財政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。
調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平:
通過包括稅收、財政補貼等手段在內(nèi)的各種財政手段的調(diào)節(jié):
如:
(1)征收消費稅剔除或減少價格的影響
(2)征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級差收入
(3)征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等
另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負,也是企業(yè)實現(xiàn)公平競爭的一個重要外部條件。
調(diào)節(jié)居民個人收入水平,主要通過:
一是通過稅收進行調(diào)節(jié)
征收個人所得稅、社會保障稅---縮小個人收入之間的差距
征收財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅---調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分配
二是通過轉(zhuǎn)移支付――――社會保障支出、救濟支出、補貼等以維持居民的生活水平和福利水平
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