2013年初級經濟師《郵電經濟專業(yè)》考試大綱
考試目的
測查應試人員是否掌握管制的概念、管制的原因和有效管制的原則,通信業(yè)管制的必要性、管制目標和電信管制機構的變革,電信管制的主要內容和常用實現(xiàn)方式,郵政管制的必要性,郵政管制的基本概念,郵政管制的內容,郵政管制機構的設置情況。
考試內容
(一)通信業(yè)管制概述
管制、公共管制和經濟性管制的概念;經濟性管制的理論依據(jù)是市場失效,市場失效的主要原因有信息不對稱、外部性和市場勢力;管制失靈的概念和造成管制失靈的主要原因,有效管制應遵循的原則包括公共利益、必要性、可行性、開放性、法治、執(zhí)行效率、協(xié)調、信息充分、理性、簡明;對通信業(yè)實施管制的原因,在通信業(yè)引入競爭的過程中加強管制的必要性,通信業(yè)管制的主要目標。
(二)電信管制
世界電信管制的發(fā)展狀況,我圍電信管制機構的變革,當前管制機構的主要職能。
電信管制手段包括行為干預和結構干預兩方面,電信管制的主要內容包括市場準入管制、普遍服務管制、網(wǎng)間互聯(lián)管制、資費管制、電信資源管制、服務質量管制、安全管制、技術標準與設備準人管制。
電信市場準入管制的目標,電信市場準入管制應與市場競爭狀況相適應;電信市場準入管制主要通過電信業(yè)務經營許可證制度實現(xiàn),許可證發(fā)放的一般程序和要求;我國電信業(yè)務經營許可證的類別。
電信普遍服務的概念和社會意義;電信普遍服務政策的幾種實現(xiàn)方式;普遍服務基金籌集和使用的原則;我國在不同時期電信普遍服務政策的實現(xiàn)方式,當前我國電信普遍服務政策的具體要求。
電信網(wǎng)間互聯(lián)的概念和意義;網(wǎng)間互聯(lián)一般實行非對稱管制的原因;我國網(wǎng)間互聯(lián)管制的主要措施。
我國電信業(yè)務資費管制、資源管制、服務質量管制和安全管
制的目標、原則和主要措施。
(三)郵政管制
郵政管制的概念和目的。
我國郵政行業(yè)管制機構和管理體制。郵政管制的內容主要包括郵政普遍服務管制,郵政專營管制,郵政市場準入管制,郵政資費管制、郵政服務質量管制、政策引導管制、通信安全管制和特殊服務管制等。
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