第二十八章　法的基礎(chǔ)知識

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　　一、法的概念、本質(zhì)與特征

　　(一)法的概念

　　法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

　　(二)法的本質(zhì)

　　1.法的本質(zhì)，首先表現(xiàn)為法的正式性(官方性、國家性)

　　2.法的本質(zhì)反映為法的階級性

　　3.法的本質(zhì)終體現(xiàn)為法的物質(zhì)制約性

　　(三)法的特征

　　1.法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范

　　2.法是由公共權(quán)力機構(gòu)制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范

　　3.法是具有普遍性的社會規(guī)范

　　4.法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會規(guī)范

　　5.法是以國家強制力為后盾，通過法律程序保證實現(xiàn)的社會規(guī)范

　　6.法是可訴的規(guī)范體系，具有可訴性

　　二、法的淵源

　　法的主要淵源形式可以分為制定法、判例法、習(xí)慣法、學(xué)說和法理。在我國，法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法，主要包括以下幾種：

　　(一)憲法

　　憲法是國家的根本大法，具有的法的效力。憲法是由我國權(quán)力機構(gòu)——全國人民代表大會制定和修改的。

　　(二)法律

　　法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。我們這里僅指狹義的法律。在我國法的淵源中，法律的地位和效力僅次于憲法。

　　(三)行政法規(guī)

　　行政法規(guī)是指國家行政機關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。

　　(四)行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，從其制定機關(guān)而言可分為兩種：一種是由國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件;另一種是省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。

　　(五)地方性法規(guī)，民族自治地方的自治條例和單行條例

　　(六)特別行政區(qū)基本法和特別行政區(qū)法律

　　目前我國已有兩部特別行政區(qū)基本法，《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》。特別行政區(qū)法律，是指根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法，由特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的，在特別行政區(qū)內(nèi)實施的規(guī)范性法律文件。

　　(七)國際條約和國際慣例

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