自發(fā)出招標(biāo)信息開始至投標(biāo)截止日期止，為接受投標(biāo)書的工作階段，包括進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件的澄清、接受投標(biāo)人的標(biāo)書等工作。

該階段招標(biāo)人可以補(bǔ)充或修改已發(fā)售招標(biāo)文件的部分內(nèi)容;投標(biāo)人通過資格預(yù)審后決定不投標(biāo)，在投標(biāo)截止日期前采取修改投標(biāo)文件或撤回已遞交的投標(biāo)文件退出競爭等均不屬于違約行為。

(一)發(fā)出招標(biāo)信息

(二)招標(biāo)文件的澄清與修改

1.招標(biāo)文件的澄清

①若召開投標(biāo)預(yù)備會，預(yù)備會上招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的問題予以澄清，會議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。

②對于不召開投標(biāo)預(yù)備會，或投標(biāo)預(yù)備會后投標(biāo)人提出的問題，招標(biāo)人也應(yīng)以書面形式予以解答，并發(fā)送給每一位投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改

時間要求：投標(biāo)截止時間15天前。

形式要求：書面形式。

投標(biāo)預(yù)備會的會議紀(jì)要、對投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解答和招標(biāo)文件的修改均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，如果與發(fā)售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾或歧義，以時間靠后的文件為準(zhǔn)。

(三)對投標(biāo)人的要求

1.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

(3)聯(lián)合體協(xié)議書;

(4)投標(biāo)保證金;

(5)已標(biāo)價工程量清單;

(6)施工組織設(shè)計;

(7)項目管理機(jī)構(gòu);

(8)擬分包項目情況表;

(9)資格審查資料;

(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

2.投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期是對招標(biāo)人和投標(biāo)人均有約束力的時間期限，從投標(biāo)截止日期開始起算。

對招標(biāo)人的要求：招標(biāo)人應(yīng)在有效期內(nèi)完成評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的全部工作。

對投標(biāo)人的要求：投標(biāo)人在有效期內(nèi)不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件，否則將沒收投標(biāo)保證金。

3.投標(biāo)保證金

(1)投標(biāo)保證金的遞交

遞交時間：隨投標(biāo)文件的同時遞交。

有效期：與投標(biāo)有效期一致。

金額：不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。

形式：現(xiàn)金、支票、保函。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)人以履約保函換回投標(biāo)保函。

注意：投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

(2)沒收投標(biāo)保證金的情況

1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

(四)投標(biāo)人要求撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件的內(nèi)容

時間要求：在投標(biāo)截止日期前撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件，不構(gòu)成投標(biāo)人違約。

投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人在收到書面通知后退還投標(biāo)保證金。

修改文件作為投標(biāo)文件的組成部分，開標(biāo)時應(yīng)予以宣讀，以時間靠后的文件為準(zhǔn)。