2014年《建設工程監(jiān)理案例分析》試題解析
第一題：
某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：
[事件1]：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位法定代表人要求項目監(jiān)理機構(gòu)在收到設計文件和施工組織設計后方可編制監(jiān)理規(guī)劃;同意技術(shù)負責人委托具有類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的副總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃;不同意總監(jiān)理工程師擬定的擔任總監(jiān)理工程師代表的人選，理由是：該人選僅具有工程師職稱和5年工程實踐經(jīng)驗，雖經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓，但不具有注冊監(jiān)理工程師資格。
[事件2]：專業(yè)監(jiān)理工程師在審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料時認為：現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，進場道路及水、電、通信滿足開工要求，但其他開工條件尚不具備。
[事件3]：施工過程中，總監(jiān)理工程師安排專業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施細則，并委托總監(jiān)理工程師代表負責調(diào)配監(jiān)理人員、檢查監(jiān)理人員工作和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。
[事件4]：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設單位以工期緊為由不同意停工，總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有及時向有關(guān)主管部門報告。最終因該事故隱患未能及時排除而導致嚴重的生產(chǎn)安全事故。
問題：
1.指出事件1中監(jiān)理單位法定代表人的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。
2.指出事件2中工程開工還應具備哪些條件。
3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，分別寫出正確做法。
4.分別指出事件4中建設單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對該生產(chǎn)安全事故是否承擔責任，并說明理由。
問題解析及答題要點：
1.主要考核考生對監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批、總監(jiān)理工程師任職條件的掌握程度。事件1中，監(jiān)理單位法定代表人的不妥之處及正確做法如下：
(1)不妥之處：要求在收到施工單位的施工組織設計后編制監(jiān)理規(guī)劃;正確做法：在收到設計文件后即可編制監(jiān)理規(guī)劃。
(2)不妥之處：同意技術(shù)負責人委托具有類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的副總工程師審批監(jiān)理規(guī)劃;正確做法：應由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批監(jiān)理規(guī)劃。
(3)不妥之處：不同意總監(jiān)理工程師代表人選;正確做法：總監(jiān)理工程師代表的任職條件符合要求，應同意。
2.主要考核考生對項目監(jiān)理機構(gòu)批準工程開工應具備條件的掌握程度。
事件2中，工程開工還應具備的條件：設計交底和圖紙會審已完成;施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認;施工機械具備使用條件;主要工程材料已落實。
3.主要考核考生對總監(jiān)理工程師職責及總監(jiān)理工程師代表職責的掌握程度。
事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下：
(1)不妥之處：安排專業(yè)監(jiān)理工程師審批監(jiān)理實施細則;正確做法：應由總監(jiān)理工程師審批。
(2)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表調(diào)配監(jiān)理人員;正確做法：應由總監(jiān)理工程師調(diào)配。
(3)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表檢查監(jiān)理人員工作;正確做法：應由總監(jiān)理工程師檢查。
(4)不妥之處：委托總監(jiān)理工程師代表參與工程質(zhì)量事故調(diào)查;正確做法：應由總監(jiān)理工程師參與。
4.主要考核考生對生產(chǎn)安全事故隱患處置規(guī)定的掌握程度。
事件4中，建設單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對生產(chǎn)安全事故的責任承擔如下：
(1)建設單位有責任，因建設單位不同意總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。
(2)施工單位有責任，因施工單位收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。
(3)總監(jiān)理工程師有責任，因沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報告。
