知識點:企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度
一、企業(yè)境外國有資產(chǎn)的概念和管理體制
?。ㄒ唬┢髽I(yè)境外國有資產(chǎn)的概念
企業(yè)境外國有資產(chǎn)是指中央企業(yè)及其各級獨資、控股子企業(yè)(本節(jié)以下簡稱各級子企業(yè))在境外以各種形式出資所形成的國有權(quán)益。
1.中央企業(yè)是指國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(yè)。
2.境外企業(yè),是指中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當?shù)胤沙鲑Y設立的獨資及控股企業(yè)。
?。ǘ┢髽I(yè)境外國有資產(chǎn)管理體制
1.國資委依法對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責。
2.中央企業(yè)依法對所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行監(jiān)督管理職責。
3.中央企業(yè)及其各級子企業(yè)依法對境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。中央企業(yè)及其各級子企業(yè)應當依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項管理。
二、境外出資管理
1.中央企業(yè)應當建立健全境外出資管理制度,對境外出資實行集中管理,統(tǒng)一規(guī)劃。中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應當依照法定程序報國資委備案或者核準。
2.境外出資原則上不得設立承擔無限責任的經(jīng)營實體。以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的,應當依法進行資產(chǎn)評估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準。境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應當由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。根據(jù)境外相關(guān)法律規(guī)定須以個人名義持有的,應當統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準,依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),并以書面形式報告國資委。
三、境外企業(yè)管理
中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責任主體。境外企業(yè)應當定期向中央企業(yè)報告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析情況。
四、境外國有產(chǎn)權(quán)管理
1.境外國有產(chǎn)權(quán)是指中央企業(yè)及其各級子企業(yè)以各種形式對境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。
2.境外國有產(chǎn)權(quán)應當由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊地相關(guān)法律規(guī)定須以個人名義持有的,應當統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準,依法辦理委托出資等保全國有產(chǎn)權(quán)的法律手續(xù),并以書面形式報告國資委。
3.中央企業(yè)及其各級子企業(yè)發(fā)生以下事項時,應當由中央企業(yè)統(tǒng)一向國資委申辦產(chǎn)權(quán)登記:
?。?)以投資、分立、合并等方式新設境外企業(yè),或者以收購、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)的;
?。?)境外企業(yè)名稱、注冊地、注冊資本、主營業(yè)務范圍等企業(yè)基本信息發(fā)生改變,或者因企業(yè)出資人、出資額、出資比例等變化導致境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況發(fā)生改變的;
(3)境外企業(yè)解散、破產(chǎn),或者因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等原因不再保留國有產(chǎn)權(quán)的;
(4)其他需要辦理產(chǎn)權(quán)登記的情形。
4.境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及國有產(chǎn)權(quán)變動的事項,由中央企業(yè)決定或者批準,并按國家有關(guān)法律和法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。其中,中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的,應當報國資委審核同意。境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付,原則上應當一次付清。確需采取分期付款的,受讓方須提供合法的擔保。
五、境外企業(yè)重大事項管理
1.中央企業(yè)應當明確境外出資企業(yè)股東代表的選任條件、職責權(quán)限、報告程序和考核獎懲辦法,委派股東代表參加境外企業(yè)的股東(大)會會議。
2.股東代表應當按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責的情況和結(jié)果及時報告委派企業(yè)。
3.境外企業(yè)有下列重大事項之一的,應當按照法定程序報中央企業(yè)核準:
?。?)增加或者減少注冊資本,合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式;
?。?)年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案;
?。?)發(fā)行公司債券或者股票等融資活動;
?。?)收購、股權(quán)投資、理財業(yè)務以及開展金融衍生業(yè)務;
(5)對外擔保、對外捐贈事項;
?。?)重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
?。?)開立、變更、撤并銀行賬戶;
?。?)企業(yè)章程規(guī)定的其他事項。
4.境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),導致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的,應當按照有關(guān)規(guī)定報國資委審核同意。
5.境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件,應當立即報告中央企業(yè);影響特別重大的,應當通過中央企業(yè)在24小時內(nèi)向國資委報告:
(1)銀行賬戶或者境外款項被凍結(jié);
?。?)開戶銀行或者存款所在的金融機構(gòu)破產(chǎn);
?。?)重大資產(chǎn)損失;
?。?)發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災害,重大群體性事件,以及危及人身或者財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件;
?。?)受到所在國(地區(qū))監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響;
?。?)其他有重大影響的事件。