《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第107號(hào)令）

　　1、消防監(jiān)督檢查的分工
　　第三條 直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
　　公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
　　公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門(mén)共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。
　　第四條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　2、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
　　第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有：
　?。ㄒ唬?duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
　　（二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；
　?。ㄈ?duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；
　?。ㄋ模?duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；
　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
　　第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
　　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
　　第八條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：
　?。ㄒ唬┫腊踩珯z查申報(bào)表；
　?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
　?。ㄈ┮婪ㄈ〉玫慕ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；
　?。ㄋ模┫腊踩贫?、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
　?。ㄎ澹﹩T工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；
　?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
　　對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
　　第九條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬﹫?chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┫腊踩芾碇贫取缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
　　（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；
　?。ㄋ模┫涝O(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；
　?。ㄎ澹┦枭⑼ǖ?、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；
　　（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條 對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┙ㄖ锘蛘邎?chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
　?。ǘ┙ㄖ锘蛘邎?chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；
　?。ㄈ﹩挝幌腊踩贫取缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
　?。ㄋ模┙ㄖ涝O(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；
　?。ㄎ澹╇娖骶€(xiàn)路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；
　　（六）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；
　?。ㄆ撸┦欠窠M織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
　?。ò耍┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；
　?。ň牛┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄊ┢渌婪ㄐ枰獧z查的內(nèi)容。
　　對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條 對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦欠翊_定消防安全管理人；
　?。ǘ┦欠耖_(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄；
　　（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；
　?。ㄋ模┦欠窠⑾罊n案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
　　對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
　　第十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦覂?nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
　?。ǘ┡R時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
　　（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；
　?。ㄋ模┦欠衩鞔_消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；
　?。ㄎ澹┗顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；
　?。┗顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道是否暢通；
　　（七）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。
　　第十三條 對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：
　?。ㄒ唬┦欠裰贫ㄊ┕がF(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
　?。ǘ?duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；
　?。ㄈ┦欠裨O(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍?zhuān)榔鞑氖欠衽鋫洳⑼旰糜行В?
　?。ㄋ模┦欠裨O(shè)有消防車(chē)通道并暢通；
　?。ㄎ澹┦欠窠M織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；
　?。﹩T工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
　　3、消防監(jiān)督檢查的程序
　　第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。
　　消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。
　　第十五條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
　　第十六條 對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)。
　　第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。
　　第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：
　?。ㄒ唬?duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；
　?。ǘ?duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
　　核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
　　第十九條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書(shū)，并依法予以處罰。
　　對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。
　　第二十條 對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿(mǎn)或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。
　　第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。
　　重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專(zhuān)家論證。組織專(zhuān)家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：
　?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
　?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
　?。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；
　?。ㄋ模┕娋奂瘓?chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
　?。ㄎ澹┢渌赡?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
　　臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。