云南省消防救援總隊發(fā)布《進一步優(yōu)化營商環(huán)境十八項措施》，第二項措施中表示注冊消防工程師注冊審批實行告知承諾制，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日，并提供網(wǎng)上提交資料、遠程確認信息、免費郵寄證章等服務(wù)，實現(xiàn)注冊“只跑一次”。通知如下：

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云南省消防救援總隊進一步優(yōu)化營商環(huán)境十八項措施

為進一步深化“放管服”改革，打造更加便民高效的消防政務(wù)服務(wù)和更加安全可靠的消防保障，根據(jù)省委省政府有關(guān)部署要求，云南省消防救援總隊結(jié)合實際，特制定進一步優(yōu)化營商環(huán)境十八項措施，助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、優(yōu)化流程，壓縮時限。公眾聚集場所申請消防安全檢查可實行線上申報、異地申報、異地受理，申請資料“一次告知”。選擇告知承諾辦理的，申請材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場予以許可;選擇直接申請檢查辦理的，現(xiàn)場檢查時間壓縮至5個工作日。審批結(jié)果可采用郵寄、傳真或電子郵件送達，實現(xiàn)“全省通辦、最多跑一次”。

二、注冊審批，高效服務(wù)。注冊消防工程師注冊審批實行告知承諾制，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日，并提供網(wǎng)上提交資料、遠程確認信息、免費郵寄證章等服務(wù)，實現(xiàn)注冊“只跑一次”。

三、優(yōu)化舉措，快速調(diào)查。在不影響火災(zāi)事故調(diào)查前提下，最大限度縮小火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍，壓縮火災(zāi)現(xiàn)場封閉時間;火災(zāi)事實清楚，當(dāng)事人無異議，不涉及賠償糾紛，無人員傷亡和放火嫌疑，不涉及保險理賠，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失輕微的，不予火災(zāi)現(xiàn)場封閉，最大限度減小火災(zāi)事故調(diào)查對企業(yè)正常運營產(chǎn)生的影響。

四、職業(yè)鑒定，提檔升級。推廣應(yīng)用消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、審核、繳費、準(zhǔn)考證打印和成績查詢。優(yōu)化考生報名、考試流程，實行線上線下全天候受理，開發(fā)應(yīng)用虛擬仿真考核系統(tǒng)。

五、公開政務(wù)，陽光執(zhí)法。在云南消防政務(wù)網(wǎng)上依法公開機構(gòu)設(shè)置和工作職能，動態(tài)更新消防法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，及時公布消防便民利企政策;設(shè)立信息公開申請、信息查詢和辦事咨詢等服務(wù)事項;公開執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、辦事指南和監(jiān)督途徑。

六、服務(wù)效能，群眾評價。推廣應(yīng)用消防政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，全面推行“一案一評”“一事一評”，定期通報消防政務(wù)服務(wù)“好差評”情況，對“差評”開展全覆蓋核查，對“一般”開展執(zhí)法回訪。

七、誠信企業(yè)，無事不擾。按月發(fā)布“雙隨機、一公開”檢查對象名單、檢查時間、檢查結(jié)果及要求，引導(dǎo)企業(yè)強化自主管理。進一步拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，減少多頭檢查。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)消防信用情況結(jié)合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。

八、包容審慎，柔性執(zhí)法。積極推行消防“首違不罰”“輕微不罰”的柔性執(zhí)法措施，對違法行為輕微并及時改正、初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予處罰，確有經(jīng)濟困難的可以暫緩或分期繳納罰款，審慎采取行政強制措施。

九、涉疫區(qū)域，遠程檢查。在疫情防控重點地區(qū)推行遠程檢查，對違法行為輕微又不能當(dāng)場整改的，責(zé)令限期改正后，通過照片、視頻等方式遠程復(fù)查。對于解除臨時查封、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請，第一時間通過視頻進行復(fù)核，疫情防控期間不再開展現(xiàn)場復(fù)查，保障企業(yè)盡快恢復(fù)經(jīng)營。

十、專人專班，駐企服務(wù)。對落地的重大項目，組建駐企服務(wù)隊，及時進行消防技術(shù)和管理交底，定期上門接訪、開門納諫，全程跟進提供消防技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和管理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防工作困難和問題，提升企業(yè)消防管理能力。

十一、專家檢查，精準(zhǔn)除患。每年投資不少于1000萬元購買專家技術(shù)服務(wù)，為重點企業(yè)開展免費的“會診式”消防安全檢查評估，幫助企業(yè)查找火災(zāi)隱患，指導(dǎo)抓好整改，并通過面對面示范教學(xué)，提高企業(yè)消防自我管理能力水平。

十二、加強指導(dǎo)，促進整改。組建技術(shù)服務(wù)隊或?qū)＜医M，對責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患或需要技術(shù)指導(dǎo)的企業(yè)，開展點對點網(wǎng)上會診、上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)有效管控風(fēng)險、解決問題。對難以及時整改的，指導(dǎo)企業(yè)落實特殊管控措施。

十三、超前防范，化解風(fēng)險。聚焦工業(yè)園區(qū)、重大建設(shè)項目、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險，組織開展專題調(diào)研，厘清部門監(jiān)管職責(zé)，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，建立火災(zāi)風(fēng)險隱患清單和責(zé)任清單，制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門和企業(yè)強化消防安全管理，著力維護工業(yè)園區(qū)、重大項目、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全。

十四、重點幫扶，穩(wěn)控火災(zāi)。組織消防骨干和社會專家對火災(zāi)多發(fā)縣(市、區(qū))“開小灶”，指派消防骨干到火災(zāi)多發(fā)縣(市、區(qū))消防救援機構(gòu)任職，幫助開展火災(zāi)風(fēng)險調(diào)研評估，指導(dǎo)完善區(qū)域消防治理方案，努力遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

十五、上前一步，穿透監(jiān)管。針對消防審核驗收職能移交、住建部門專業(yè)隊伍和相關(guān)制度正在建設(shè)的實際，積極為住建部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的隱患案例，積極會同住建部門開展審驗工作會商，避免新建項目留下先天性火災(zāi)隱患。定期分行業(yè)抄告火災(zāi)隱患，分析行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險，指導(dǎo)提升行業(yè)消防監(jiān)管水平。

十六、培優(yōu)中介，提升服務(wù)。推廣應(yīng)用云南省技術(shù)服務(wù)管理平臺，采用積分制、信用評價手段，培育一批優(yōu)質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，推動形成有序競爭、良性發(fā)展的消防技術(shù)服務(wù)市場，為企業(yè)提供更優(yōu)選擇，從根本上提升社會消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

十七、宣傳培訓(xùn)，提升素質(zhì)。深入開展消防宣傳“五進”，分類制作發(fā)放宣傳海報、消防公益宣傳短視頻，推廣全民消防安全學(xué)習(xí)平臺，及時推送消防安全警示、提示信息和消防安全常識，全天候向社會開放消防隊站。分類制作企業(yè)消防網(wǎng)課，免費開展線上培訓(xùn)。分類開展企業(yè)消防安全管理人員培訓(xùn)，著力提升企業(yè)消防自我管理水平。開展消防監(jiān)督檢查或社會單位滅火預(yù)案熟悉演練時，同步開展消防安全培訓(xùn)。

十八、嚴(yán)抓嚴(yán)管，保持“親”“清”。將營造營商環(huán)境作為全省各級消防救援機構(gòu)“一把手”工程，加強督促檢查和考核，保持“親”“清”政商關(guān)系。探索建立消防監(jiān)督員與企業(yè)交往正負面清單制度。將干預(yù)插手企業(yè)正常經(jīng)營管理、收受企業(yè)禮品禮金、違規(guī)在企業(yè)兼職任職、辦關(guān)系案人情案金錢案等行為列入負面清單管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，一律依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)處理。

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