為服務(wù)泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾，提高公安消防部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，4月17日，泰安市公安消防支隊研究制定了《泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施》。

該舉措是深化泰安市委市政府重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，主動融入大局，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)的重大舉措。各大隊要把消防服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換工作作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)，制定具體的貫徹實施意見，健全完善相關(guān)配套措施，不折不扣地抓好落實，確保服務(wù)措施落地執(zhí)行、取得實效，切實為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展積蓄消防“新動能”。

附件1：

泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施

為深入貫徹市委市政府新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略部署，深化消防領(lǐng)域“放管服”改革，提高消防服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，制定《泰安市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施》。

一、暢通綠色通道，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

1、暢通重大工程綠色通道。各級消防部門成立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程優(yōu)化服務(wù)專項辦公室，成立服務(wù)專班，設(shè)立服務(wù)熱線電話，實行對重大工程一對一全程服務(wù)。暢通快速審批通道，提供消防設(shè)計審核、消防驗收或備案業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，并與相關(guān)部門做好并聯(lián)審批。

2、容缺受理，推行“最多跑一次”。消防行政審批受理窗口、消防設(shè)計審核人員進(jìn)駐各地政務(wù)大廳辦公。提供建設(shè)工程消防驗收、公眾聚集場所營業(yè)前消防安全檢查等事項預(yù)約服務(wù)。推行“容缺受理”，申請單位主要申報材料齊全、次要材料欠缺的，可以先受理，在審批前補(bǔ)齊材料，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，實現(xiàn)“最多跑一次”。實行“三個一”服務(wù)，即“一窗受理”：消防業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，實行受理窗口首問負(fù)責(zé)制；“一次告知”：一次性告知需補(bǔ)充的材料，一次性告知所有不合格項；“一并驗收”：公眾聚集場所需要辦理營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)的，在驗收時一并申報辦理。

二、精簡審批程序，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造良好營商環(huán)境

3、優(yōu)化審批流程。涉及新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級范圍內(nèi)的建設(shè)工程，對暫未取得規(guī)劃許可證的，由縣級及以上人民政府或發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃主管部門出具《會議紀(jì)要》、立項批復(fù)或批準(zhǔn)文件、審查意見等書面合法性證明材料，消防部門依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范出具預(yù)審意見。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前取得規(guī)劃許可證，并依法向消防部門申報取得消防設(shè)計審批意見，方可具備消防驗收條件。對建設(shè)工程中使用的消防產(chǎn)品及防火材料，建設(shè)單位提交證書及檢驗報告等材料，以市場準(zhǔn)入形式審查為主，僅對建設(shè)工程中使用的防火門（窗）、防火卷簾等防火分隔類產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查。

4、優(yōu)化審批事項。消防設(shè)計審核、驗收的審批時限分別由法定20個工作日縮短至8個工作日、15個工作日。屬于消防設(shè)計備案范圍內(nèi)的建設(shè)工程，經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格并出具審查意見書或合格證，消防部門僅進(jìn)行形式審查，5個工作日內(nèi)出具消防審查意見；降低建設(shè)工程竣工驗收備案抽查比例，最高為50%，最低為20%，由事前審批改為事后監(jiān)督。對不涉及審批目錄清單的工業(yè)項目“零增地”技術(shù)改造項目實行承諾制。

5、縮小審批范圍，下放審批權(quán)限。投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修工程，免于辦理消防設(shè)計備案手續(xù)。建筑面積在200平方米以下、人數(shù)不超過50人且設(shè)在單層公共建筑或多層公共建筑首層的小商店、小超市、小餐館，免于辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。消防設(shè)計備案、竣工驗收備案范圍內(nèi)的建設(shè)工程下放至縣級消防部門辦理。在交通不便的縣（市）轄區(qū)，市級消防部門可以授權(quán)縣級消防部門辦理消防設(shè)計審核、消防驗收手續(xù)。

三、充分發(fā)揮職能，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造立體保障環(huán)境

6、深化執(zhí)勤戰(zhàn)備措施。強(qiáng)化“防消聯(lián)勤”，深入開展重點(diǎn)單位“六熟悉”，加強(qiáng)實地演練，全面掌握單位、水源、道路等情況；在對單位進(jìn)行“六熟悉”的同時，組織開展消防常識培訓(xùn)，指導(dǎo)單位開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高單位的自防自救能力。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)水平，接警響應(yīng)快速準(zhǔn)確，加強(qiáng)第一出動力量調(diào)派，重大節(jié)日、重大活動時派駐力量在重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)值勤，第一時間到場展開和組織施救，加強(qiáng)滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，減少火場水漬損失和次生災(zāi)害，最大限度控制災(zāi)害、減少損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7、提供消防技術(shù)支持。根據(jù)行業(yè)部門、社會組織和單位申請，免費(fèi)提供消防安全培訓(xùn)、指導(dǎo)完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案、聯(lián)合開展消防演練等服務(wù)內(nèi)容，幫助、指導(dǎo)單位制定專業(yè)、全面的火災(zāi)隱患整改方案。第一時間派遣火災(zāi)事故調(diào)查專家和骨干趕赴現(xiàn)場開展火災(zāi)事故調(diào)查，根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查勘驗進(jìn)展情況及時縮小現(xiàn)場保護(hù)范圍，縮短火災(zāi)現(xiàn)場封閉時間，一般情況下將單一企業(yè)的火災(zāi)事故認(rèn)定期限由30日縮短為20日，幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。指導(dǎo)社會消防服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提供有效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強(qiáng)化社會監(jiān)督，為新舊動能轉(zhuǎn)換營造公平法治環(huán)境

8、完善民意監(jiān)督機(jī)制。通過電話回訪、聘請社會監(jiān)督員、開展座談測評等方式，廣泛征求社會各界對消防工作的意見和建議，不斷改進(jìn)消防工作方式方法，接受社會各界監(jiān)督。

9、完善咨詢投訴機(jī)制。暢通互聯(lián)網(wǎng)站、96119熱線電話、來信來函等渠道，接受、解答群眾涉及消防行政審批、消防安全等咨詢事項，及時受理查處舉報投訴，積極回應(yīng)群眾訴求，提高群眾滿意率。

10、完善不良行為懲戒機(jī)制。在互聯(lián)網(wǎng)定期公布建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，社會消防服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會單位和個人的消防安全違法行為，并通告發(fā)改、工信、住建、工商、銀行、保險等部門和行業(yè)，納入社會信用體系。