隨著水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力的全面提升和預(yù)拌混凝土已經(jīng)得到全面推廣應(yīng)用，預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用成為當(dāng)前和今后一段時期散裝水泥推廣工作的首要任 務(wù)。近幾年來，滄州市通過依法推進(jìn)、規(guī)劃引導(dǎo)實現(xiàn)了預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。滄州市主城區(qū)2015年實現(xiàn)施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)提前 三年實現(xiàn)。探討該市預(yù)拌砂漿推廣工作的經(jīng)驗，可以歸納如下幾點：

政策引導(dǎo)，扎實推動

加快預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目建設(shè)

2007年6月，國家商務(wù)部等六部委下發(fā)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》后，河北省發(fā)展和改革委員會等六部門轉(zhuǎn) 發(fā)了該通知，并提出具體要求，從此開啟了河北省預(yù)拌砂漿推廣工作。雖然通知列出的“禁現(xiàn)”城市沒有滄州市，但是滄州市墻材革新和散裝水泥管理辦公室（以下 簡稱滄州市墻改散裝辦）負(fù)責(zé)同志敏銳地意識到，在當(dāng)前預(yù)拌混凝土快速發(fā)展，基本覆蓋全市轄區(qū)的形勢下，作為建筑應(yīng)用環(huán)節(jié)推廣散裝水泥重要舉措的禁止現(xiàn)場攪 拌砂漿工作，必將成為滄州市散裝水泥工作的新重點。為此,滄州市墻改散裝辦采取了以下措施。

加強(qiáng)政策宣傳，培育投資主體。要開展禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作，必須先有預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè).因此，培育預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目投資主體成 為首要環(huán)節(jié)。為此,滄州市墻改散裝辦通過滄州日報全文刊發(fā)了河北省發(fā)改委等六部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》的通知，使砂漿“禁 現(xiàn)”政策家喻戶曉，并在每年節(jié)能宣傳周期間向市民散發(fā)推廣預(yù)拌砂漿宣傳材料，提高社會認(rèn)知度。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，出臺“禁現(xiàn)”政策。為出臺砂漿“禁現(xiàn)”政策，該辦于2011年上半年召集有重點混凝土攪拌站、水泥生產(chǎn)企業(yè)、建筑施 工企業(yè)、發(fā)地產(chǎn)開發(fā)商、滄州市住建局等單位參加“預(yù)拌砂漿推廣工作專題座談會”征求意見和建議，達(dá)成共識。2011年9月，由滄州市墻改散裝辦起草的《關(guān) 于在我市規(guī)劃主城區(qū)范圍內(nèi)限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，經(jīng)市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、交通局六部門聯(lián)合印發(fā)給縣市區(qū)相關(guān)部門。

大張旗鼓發(fā)動，加速項目建設(shè)。滄州市砂漿“禁現(xiàn)”政策的出臺，其效果是立竿見影的。滄興集團(tuán)經(jīng)過一段時間的市場調(diào)研和設(shè)備考察準(zhǔn) 備，2013年3月25日建成投產(chǎn)了滄州市第一條產(chǎn)能40萬噸/年干粉預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線。隨后有滄州市金巖等6家混凝土企業(yè)提出建設(shè)砂漿生產(chǎn)線申請。 2015年滄州市金巖砂漿和獻(xiàn)縣金旺砂漿先后建成投產(chǎn)，滄州市主城區(qū)具備了全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的物質(zhì)條件。

規(guī)劃管理，依法推進(jìn)

促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

滄州市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵是對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目建設(shè)實行規(guī)劃管理，其主要采取了如下兩項措施。

預(yù)判發(fā)展趨勢，制定發(fā)展規(guī)劃。2011年9月，滄州市墻改散裝辦經(jīng)過走訪調(diào)研，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目建設(shè)提前作出布點規(guī)劃，防止盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象發(fā)生。

嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保健康發(fā)展。在市發(fā)改委大力支持下，滄州市墻改散裝辦嚴(yán)格開展規(guī)劃管理工作。通過市發(fā)改委向縣市區(qū)發(fā)改局發(fā)出通 知，要求加強(qiáng)預(yù)拌砂漿規(guī)劃管理，在辦理預(yù)拌砂漿建設(shè)項目時要審核砂漿建設(shè)規(guī)劃，保證了預(yù)拌砂漿建設(shè)規(guī)劃在全市轄區(qū)貫徹落實。由于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)拌砂漿建設(shè)規(guī) 劃，滄州市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)形成健康快速發(fā)展勢頭。

嚴(yán)格把關(guān)，貼心服務(wù)

保障預(yù)拌砂漿項目建設(shè)質(zhì)量

滄州市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目建設(shè)，始終保持著高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，為此他們采取了以下措施。

高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。從預(yù)拌砂漿列入規(guī)劃的申報環(huán)節(jié)開始，就提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求；對砂漿試驗室建設(shè)要求企業(yè)必須建設(shè)獨立的砂 漿試驗室，配備原材料檢測、生產(chǎn)過程控制及產(chǎn)成品檢測等全面檢測能力；要求企業(yè)在建設(shè)過程中就要開展試驗室質(zhì)檢員、設(shè)備操作員和設(shè)備維修人員的培訓(xùn)。

在砂漿生產(chǎn)備案環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《河北省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》要求落實各項備案條件，墻改散裝辦組織現(xiàn)場逐項審核，對存在的問題提出整改意見，達(dá)到要求后才上報備案材料，保證了項目建設(shè)的高質(zhì)量。

多渠道，全方位，貼心服務(wù)。有了高標(biāo)準(zhǔn)，還需為企業(yè)做更細(xì)致貼心的服務(wù)。在每個項目建設(shè)初期，滄州市墻改散裝辦都利用到企業(yè)調(diào)研和 規(guī)劃審核的機(jī)會，把自己掌握的砂漿生產(chǎn)知識毫無保留地提供給企業(yè)。為不斷提高砂漿企業(yè)的質(zhì)量管理水平，滄州市墻改散裝辦按照省散裝辦的部署開展了一系列有 效的服務(wù)工作。

總之，滄州市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗，可以歸納如下幾句話：法規(guī)做依靠，規(guī)劃為引導(dǎo)；眼睛看長遠(yuǎn)，預(yù)見很重要；起點標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量才能好；工作要做細(xì)，貼心服務(wù)到；砂漿欲“禁現(xiàn)”，協(xié)調(diào)不可少。