三、司法性貸款重組
1.破產(chǎn)重整
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均有比較成熟的破產(chǎn)重整制度。所謂破產(chǎn)重整,是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),債務(wù)人、債務(wù)人股東或債權(quán)人等向法院提出重組申請(qǐng),在法院主導(dǎo)下,債權(quán)人與債務(wù)人進(jìn)行協(xié)商,調(diào)整債務(wù)償還安排,盡量挽救債務(wù)人,避免債務(wù)人破產(chǎn)以后對(duì)債權(quán)人、股東和雇員等人,尤其是對(duì)債務(wù)企業(yè)所在地的公共利益產(chǎn)生重大不利影響。由于這類債務(wù)重組主要是為了避免債務(wù)人立即破產(chǎn),而且一旦重組失敗以后債務(wù)人通常都會(huì)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序,因此這類重組被稱為破產(chǎn)重整。
法院裁定債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)重整程序以后,其他強(qiáng)制執(zhí)行程序,包括對(duì)擔(dān)保物權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行程序,都應(yīng)立即停止。在破產(chǎn)重整程序中,債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議,與債務(wù)人共同協(xié)商債務(wù)償還安排。根據(jù)債權(quán)性質(zhì)(例如有無擔(dān)保),債權(quán)人往往被劃分成不同的債權(quán)人組別。當(dāng)債權(quán)人內(nèi)部發(fā)生無法調(diào)和的爭(zhēng)議,或者債權(quán)人無法與債務(wù)人達(dá)成一致意見時(shí),法院會(huì)根據(jù)自己的判斷做出裁決。
2.我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的和解與整頓程序
所謂和解,是指人民法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi),債務(wù)人的上級(jí)主管部門申請(qǐng)整頓,經(jīng)債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議就和解協(xié)議草案達(dá)成一致,由人民法院裁定認(rèn)可而中止破產(chǎn)程序的制度。
所謂整頓,是指?jìng)鶆?wù)人同債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議生效后,由債務(wù)人的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)主持并采取措施,力求使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)復(fù)蘇并能夠執(zhí)行和解協(xié)議的制度。各國(guó)破產(chǎn)法雖都有和解制度,但把和解與整頓結(jié)合起來,則為我國(guó)所獨(dú)創(chuàng)。
現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》和解與整頓制度有以下三個(gè)特點(diǎn):
第一,和解與整頓融為一體,和解是整頓的前提,整頓是和解成立的結(jié)果,沒有和解協(xié)議生效,就沒有整頓程序;
第二,和解與整頓又是兩個(gè)相互獨(dú)立的程序,和解是破產(chǎn)程序的一個(gè)部分,而整頓程序只有在破產(chǎn)程序中止之后才能開始;
第三,和解與整頓由政府行政部門決定和主持,帶有立法之時(shí)的時(shí)代特征,不符合今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。
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