國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《提升

　　危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動

　　等三項重點工作督查方案》的通知

　　安監(jiān)總廳管三函〔2015〕103號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為推動各地區(qū)扎實開展好提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作和危險化學(xué)品經(jīng)營市場安全專項整治工作，國家安全監(jiān)管總局決定組織開展督查，現(xiàn)將《提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動等三項重點工作督查方案》印發(fā)給你們，請各地區(qū)結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2015年7月14日

　　提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平

　　專項行動等三項重點工作督查方案

　　為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取近年來危險化學(xué)品(以下簡稱危化品)安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，推動各類?；菲髽I(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照《國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕43號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營市場安全專項整治工作督導(dǎo)方案的通知》(安委辦函〔2015〕70號)的要求，國家安全監(jiān)管總局定于近期組織對提升?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治和危化品經(jīng)營市場安全專項整治等三項重點工作開展情況進行督查，制定本方案。

　　一、督查對象

　　縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門，各類危化品和化工企業(yè)及?；方?jīng)營市場。

　　二、督查時間和地區(qū)

　　(一)督查時間：2015年7月15日至9月底。

　　分兩個階段：一是8月10日前，各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團完成本轄區(qū)內(nèi)自查并作總結(jié);二是8月11日至9月底，國家安全監(jiān)管總局組織督查組對重點地區(qū)進行督查。

　　(二)重點督查地區(qū)：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、甘肅等16個省(區(qū)、市)。

　　三、督查重點內(nèi)容

　　主要督查內(nèi)容為安監(jiān)總管三〔2012〕87號、安監(jiān)總管三〔2015〕43號、安委辦函〔2015〕70號等3個文件要求的落實情況，督查重點為：

　　(一)政府及其有關(guān)部門。

　　1.本地區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域?；菲髽I(yè)搬遷工作情況。

　　2.本地區(qū)涉及“兩重點一重大”?；讽椖孔詣踊刂葡到y(tǒng)改造情況。

　　3.本地區(qū)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷情況。

　　4.本地區(qū)穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道專項治理情況。

　　5.本地區(qū)組織推進?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。

　　6.本地區(qū)集中開展?；奉I(lǐng)域“打非治違”工作情況。

　　7.本地區(qū)石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作情況。

　　8.本地區(qū)?；方?jīng)營市場專項整治工作情況。

　　(二)?；芳盎て髽I(yè)。

　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”情況。

　　2.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準的落實情況。

　　3.安全生產(chǎn)管理制度制定和執(zhí)行情況。

　　4.專職安全管理機構(gòu)及人員配備情況。

　　5.員工教育培訓(xùn)開展情況。

　　6.隱患排查治理及長效機制建立情況。

　　7.工藝運行和工藝紀律執(zhí)行情況。

　　8.安全設(shè)施的完好與運行情況。

　　9.?；分卮笪ｋU源管理情況。

　　10.特殊作業(yè)審批管理情況。

　　11.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。

　　12.吸取同行業(yè)事故教訓(xùn)及整改措施落實情況。

　　13.企業(yè)應(yīng)急保障體系建設(shè)情況。

　　14.提升危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平專項行動相關(guān)要求，如涉及“兩重點一重大”?；讽椖孔詣踊刂葡到y(tǒng)改造、未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進行安全設(shè)計診斷、穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿离[患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等的落實情況。

　　(三)?；方?jīng)營市場。

　　1.?；方?jīng)營市場建設(shè)合規(guī)性情況。

　　2.?；方?jīng)營市場軟件、硬件建設(shè)情況。

　　3.?；方?jīng)營市場隱患排查治理及日常運行、安全管理執(zhí)行情況。

　　4.?；方?jīng)營市場應(yīng)急保障體系建設(shè)情況。

　　四、督查組織形式

　　(一)共組成8個督查組，各督查組由組長單位人員和相關(guān)監(jiān)管人員及專家組成(見附件1)，組長單位(即有關(guān)省級安全監(jiān)管局)派2人(含局級帶隊領(lǐng)導(dǎo)1人)參加督導(dǎo)，相關(guān)監(jiān)管人員由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司選派，專家由各組長單位負責(zé)組織。屆時，邀請國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局各派1至2人參加督查。

　　(二)每個督查組督查2個省份，采取查閱資料、座談交流、現(xiàn)場抽查等形式進行。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各組長單位要認真做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，周密部署督查事項，組織督查組全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹督查要求、督查內(nèi)容和督查紀律，確保督查工作有序開展。

　　(二)細化督查內(nèi)容。各督查組要依據(jù)督查內(nèi)容編制督查檢查表，細化各項督查工作內(nèi)容，保障督查工作全面具體、系統(tǒng)到位。要注意引導(dǎo)地方人民政府及其有關(guān)部門、危化品企業(yè)和經(jīng)營市場建立完善安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)長效機制。請各省級安全監(jiān)管局將有關(guān)工作情況自查匯總表(見附件2)填寫后于8月10日前發(fā)送至指定電子郵箱(chemsos@chinasafety.gov.cn)。

　　(三)做好督查總結(jié)。督查過程中，要注意做好總結(jié)工作，既要找出各地區(qū)在落實3項重點工作中存在的主要問題，又要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，增強督查工作實效。各督查組要于督查活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)將督查總結(jié)報告報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管三司)。

　　聯(lián)系人及電話：劉洋，010-64463356(帶傳真);方華云，010-64463685、18910208388、010-64464037(傳真)。

　　附件：

　　1.國家安全監(jiān)管總局督查組組成和督查地區(qū)分配表

　　2.有關(guān)工作情況自查匯總

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