最近安全生產(chǎn)法修正案（草案送審稿）在網(wǎng)絡(luò)上和微信上廣泛傳播，做為安全人最關(guān)注的當(dāng)然還是與自己切實利益相關(guān)的條款，其中有的直呼注冊安全工程師的春天來了，理由是第九十四條中將無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的做為罰款5萬元以下的依據(jù)。今天通過先行安全生產(chǎn)法的規(guī)定和草案送審稿修訂進(jìn)行分析對比，發(fā)現(xiàn)情況似乎不是那么樂觀，主要原因如下：
一、現(xiàn)行安全生產(chǎn)法中第九十四條規(guī)定，具體條文如下：
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
二、擬修訂的安全生產(chǎn)法中第九十四條規(guī)定
將第九十四條中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款”。同時,將笫九十四條第一項修改為“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”,將第九十四條第六項修改為“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練的”。
具體修訂后如下：
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方案或者未定期組織演練的；
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
分析：
1、從擬修訂的安法第九十四條來看，將原來的可以處罰變?yōu)榱颂幜P，這說明國家層面開始加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的處罰力度，不給整改的期限和機(jī)會了。
2、第一款增加的“或者無注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”假如沒有“或者”兩字可能企業(yè)真正的會有所顧忌了，但是或者的表述，企業(yè)可以松一口氣了，法律沒有明確說必須配備，因此個人認(rèn)為注冊安全工程師的配備和待遇提升問題實際上沒有過多的涉及。
3、安全生產(chǎn)法第二十四條的規(guī)定，除了?；芳暗V山、金屬冶煉單位應(yīng)配備注冊安全工程師。鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師。法律中的用語應(yīng)、鼓勵都不是強(qiáng)制性的，此次安全法修訂沒有修改第二十四條的規(guī)定，感覺是一個遺憾。
4、不論法律怎么改，不管別人怎么說，還是要做好自己，堅定信心，相信在環(huán)保越來越受到重視的情況下，安全這個兄弟（安全環(huán)保不分家）也會越來越受重視。安全人自己要努力，要正氣，才能讓別人尊重我們。
來源：今日頭條小崔說安全
