一、危險(xiǎn)有害因素辨識
1.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》( GB 6441-1986)
參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)
人的因素:①心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素;②行為性危險(xiǎn)和有害因素。
物的因素:①物理性危險(xiǎn)和有害因素;②化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素;③生物性危險(xiǎn)和有害因素。
環(huán)境因素:①室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良;②室外作業(yè)場所環(huán)境不良;③地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良;④其他作業(yè)環(huán)境不良。
管理因素:①職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全;②職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí);③職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善;④職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足;⑤職業(yè)健康管理不完善;⑥其他管理因素缺陷。
3.重大危險(xiǎn)源辨識
(1)單元?jiǎng)澐?/p>
以生產(chǎn)單元或儲存單元?jiǎng)澐謫卧?/p>
(2)重大危險(xiǎn)源辨識
① 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種
該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量,若等于或
超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源。
② 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)則按下式計(jì)算,若
滿足該式,則定為重大危險(xiǎn)源:q1/Q1+ q2/Q2+…+qn/Qn≥1
式中:
q1 ,q2,…,qn——每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為噸;
Q1 ,Q2,…,Qn——與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位為噸。
二、安全生產(chǎn)檢查
1.安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多,習(xí)慣上分為六種類型。
(1)定期安全生產(chǎn)檢查
(2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
(3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
(4)專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查
(5)綜合性安全生產(chǎn)檢查
(6)職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查
2.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。
軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。
硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。
安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。
3.安全生產(chǎn)檢查的方法
(1)常規(guī)檢查
這是一種常見的檢查方法。通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。
(2)安全檢查表法
檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及評價(jià)等。
(3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì),對設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析得出結(jié)論。
4.安全生產(chǎn)檢查的工作程序
(1)安全檢查準(zhǔn)備
①確定檢查對象、目的、任務(wù)。
②查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
③了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。
④制定檢查計(jì)劃,安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
⑤編寫安全檢查表或檢查提綱。
⑥準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
⑦挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。
(2)實(shí)施安全檢查
①訪談。通過與有關(guān)人員談話檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
②查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
③現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
④儀器測量。利用一定的檢測檢驗(yàn)儀器設(shè)備,對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測量,以發(fā)現(xiàn)隱患。
(3)綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后,檢查人員應(yīng)對檢查情況進(jìn)行綜合分析,提出檢查的結(jié)論和意見。
三、安全生產(chǎn)隱患排查
1.安全生產(chǎn)事故隱患定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
2.重大事故隱患治理方案包括的內(nèi)容
①治理的目標(biāo)和任務(wù);
②采取的方法和措施;
③經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
④負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
⑤治理的時(shí)限和要求;
⑥安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、安全評價(jià)
1.安全預(yù)評價(jià)
在項(xiàng)目建設(shè)前,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。
2.安全驗(yàn)收評價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)同區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況。
3.安全現(xiàn)狀評價(jià)
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情
況,辨識與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素,審查確定其與安全生
產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,預(yù)測發(fā)生事故或
造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的
安全對策措施建議,做出安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。
4.安全評價(jià)程序
①前期準(zhǔn)備
②辨識和分析危險(xiǎn)有害因素
③劃分評價(jià)單元
④選擇評價(jià)方法
⑤定性、定量評價(jià)
⑥提出安全對策措施建議
⑦作出評價(jià)結(jié)論
⑧編制評價(jià)報(bào)告
五、特種設(shè)備和特種作業(yè)
1.特種設(shè)備
指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
2.特種作業(yè)
指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。
3.特種作業(yè)的范圍
電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
六、教育培訓(xùn)
主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員、培訓(xùn)的時(shí)間及內(nèi)容。
培訓(xùn)人員包括:①所在企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;②安全生產(chǎn)管理員;③特種作業(yè)人員;④特種設(shè)備的操作人員;⑤新入職的人員。