三、案例分析問答題
26、背景資料
某露天礦設(shè)南、西、北3個排土場，其中北排土場設(shè)計容量30000×104t，自下而上設(shè)5個臺階，每個臺階高度40m，采用汽車運(yùn)輸排土，運(yùn)輸車輛輪胎直徑3m。廢石運(yùn)輸及排土作業(yè)由乙公司承包。
2018年12月25日4時50分，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的乙公司王某在北排土場三平臺修整車擋時，發(fā)現(xiàn)28號礦車在排土場邊緣倒車時沖出坡面墜落。王某當(dāng)即向礦調(diào)度室匯報。5時15分，值班礦長帶領(lǐng)救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場，一邊指揮保護(hù)好事故現(xiàn)場，一邊安排救援。6時30分，28號礦車司機(jī)李某被救出，經(jīng)搶救無效死亡。隨即該礦向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告了事故的相關(guān)情況。
當(dāng)?shù)乜h級人民政府組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場勘測，事故點及附近車擋高度為0.9m，排土工作面反坡為1%，三平臺實際臺階高度為79.5m;在距事故點850m處有16km/h的限速標(biāo)志牌;28號礦車剎車制動系統(tǒng)經(jīng)檢測正常;分析判斷該車排土倒車速度約30km/h。該礦與乙公司簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，乙公司教育培訓(xùn)記錄顯示培訓(xùn)內(nèi)容為勞保用品穿戴要求。李某未接受崗前安全教育培訓(xùn)。2018年3月5日，該礦給乙公司下達(dá)了隱患整改通知書，要求乙公司按照設(shè)計要求組織排土，但未對乙公司隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，未按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議規(guī)定對乙公司進(jìn)行考核。
該事故傷亡費110萬元，善后費180萬元，停產(chǎn)損失約350萬元。
根據(jù)以上場景。回答下列問題(共22分)：
1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)，分析北排土場存在的危險有害因素。
2.計算該起事故的直接經(jīng)濟(jì)損失并判定該起事故的等級。
3.找出本案例中乙公司安全生產(chǎn)的不符合項。
4.指出該礦對承包商安全管理和監(jiān)督存在的問題。
1.北排土場存在的危險有害因素：坍塌、車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)、其他傷害。
2.直接經(jīng)濟(jì)損失=110+180=290萬元，故該起事故的等級為一般事故。
3.乙公司安全生產(chǎn)的不符合項：
(1)臺階高度79.5m，不符合40m的設(shè)計高度要求。
(2)反坡1%，不符合2%～5%的反坡要求。
(3)車擋高度0.9m，不符合應(yīng)達(dá)到輪胎直徑1/2的標(biāo)準(zhǔn)。
(4)倒車速度30km/h，超過了5km/h限速規(guī)定。
(5)排土場缺少8km/h的限速標(biāo)志。
(6)排土作業(yè)無專人指揮。
4.該礦對承包商安全管理和監(jiān)督存在的問題：
(1)乙公司安全教育缺乏針對性、內(nèi)容不全。
(2)對乙公司隱患整改情況監(jiān)督不力。
(3)對乙公司安全教育培訓(xùn)監(jiān)督不到位，未對新上崗人員崗前培訓(xùn)。
27、背景資料
某市A縣甲露天鐵礦2012年建成投產(chǎn)，礦石規(guī)模1000×104t/a，采剝總量3500×104t/a。采用孔徑310mm牙輪鉆機(jī)穿孔，非電微差爆破，臺階高度15m，礦石體重3.2t/m3。該礦委托科研機(jī)構(gòu)對爆破參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化，采用清碴爆破的單位炸藥消耗量q=0.65t0.8kg/m3，礦巖阻力作用的增加系數(shù)k=1.1～1.2。
2019年7月9日16時15分，在+650m平臺進(jìn)行礦石爆破作業(yè)時，爆破飛石將距爆破作業(yè)點320m處的7名現(xiàn)場作業(yè)人員砸傷，1名受傷較輕的人員當(dāng)即向礦調(diào)度室匯報了情況。7名受傷人員中4人經(jīng)搶救無效死亡。隨后該礦向A縣應(yīng)急管理局報告了事故。該市人民政府事故調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：事故爆區(qū)設(shè)計炮孔4排共40個，孔距a=8m，排距b=7m，底盤抵抗線W1=7.5m，第1排孔(前排)、第2～4排孔(后排)每孔裝藥量分別為710kg、760kg，設(shè)計總裝藥量29900kg;爆破施工記錄顯示，第4排有2個炮孔堵塞，實際裝藥炮孔為38個，第1排、第2排、第3～4排炮孔實際裝藥量分別為750kg、850kg、770kg，實際總裝藥量28600kg;炮孔裝藥量的調(diào)整未經(jīng)爆破技術(shù)員簽字同意;爆破技術(shù)員、爆破班長當(dāng)天迎接兄弟礦山同行參觀，車間安排6月1日剛由電鏟班長轉(zhuǎn)崗未取得爆破作業(yè)許可證的王某為現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人;該礦應(yīng)急預(yù)案不符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)的相關(guān)規(guī)定，無應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。
根據(jù)以上場景?；卮鹣铝袉栴}(共22分)：
1.計算第一排炮孔和后排炮孔最大允許裝藥量，并說明此次事故的直接原因。
2.根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(GB6722)，指出該礦爆破安全管理存在的問題。
3.針對該礦爆破安全管理存在的問題，提出改進(jìn)措施。
4.除了無應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃外，列舉該礦應(yīng)急準(zhǔn)備還可能存在的不符合應(yīng)急管理要求的事項。
1.第一排炮孔最大允許裝藥量Q1=q·W1·a·H=0.8·7.5·8·15=720kg;后排炮孔最大允許裝藥量Q=k·q·a·b·H=1.2×0.8×8×7×15=806.4kg。直接原因是調(diào)整后的炮孔裝藥量超過了最大允許裝藥量。
2.該礦爆破安全管理存在的問題：
(1)爆破作業(yè)人員無證上崗。
(2)未按照爆破設(shè)計要求進(jìn)行裝藥，擅自調(diào)整炮孔裝藥量。
(3)爆破技術(shù)員、爆破班長不在爆破現(xiàn)場。
3.改進(jìn)措施：
(1)爆破作業(yè)人員須培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
(2)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計進(jìn)行爆破作業(yè)。
(3)嚴(yán)格爆破作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁相關(guān)人員擅自脫崗。
(4)加強(qiáng)爆破作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)。
4.不符合應(yīng)急管理要求的事項：應(yīng)急救援組織體系不完善，預(yù)案體系不健全，未按規(guī)定評審、備案，未及時修訂預(yù)案，未按規(guī)定配置應(yīng)急設(shè)備裝備和物資，未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練、評估、建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)等。
28、背景資料
某大型地下鐵礦，采用充填法開采，設(shè)計規(guī)模為600X104t/a。尾礦大部分用于充填井下采空區(qū)，部分排入尾礦庫，尾礦庫為三等庫。礦山井下分東采區(qū)、中一采區(qū)、中二采區(qū)、西采區(qū)，每個采區(qū)有3～5個采礦中段，各生產(chǎn)水平通過斜坡道連通，四個采區(qū)共用-465m水平運(yùn)輸中段、主井提升、副井提升。該礦一期工程于2014年2月取得了安全生產(chǎn)許可證。
2018年2月該礦一期工程達(dá)產(chǎn)。2019年該礦共產(chǎn)生尾砂220×104t，其中80×104t排入尾礦庫。2020年1月，該礦啟動二期延深工程建設(shè)，委托分別負(fù)責(zé)采區(qū)一期生產(chǎn)任務(wù)的四家承包商同時負(fù)責(zé)二期建設(shè)，各自負(fù)責(zé)本采區(qū)開拓、采礦、提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供配電生產(chǎn)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理。承擔(dān)該礦主要生產(chǎn)任務(wù)的中一采區(qū)，由于充填不及時，形成了大量未充填采空區(qū)。
2020年5月8日，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)急管理部門現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)該礦二期延深工程未批先建，遂下達(dá)執(zhí)法文書，要求該礦立即停止二期延深工程建設(shè)，嚴(yán)格履行建設(shè)項目“三同時”程序。
根據(jù)以上場景?；卮鹣铝袉栴}(共26分)：
1.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)(企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法)的通知》(財企(2012]16號)，計算該礦2019年應(yīng)提取的安全生產(chǎn)費用。
2.根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(2013年8月23日國家安全監(jiān)管總局令第62號公布，根據(jù)2015年5月26日國家安全監(jiān)管總局令第78號修正)，指出該礦在外包工程管理中存在的問題。
3.列舉該礦充填系統(tǒng)的專用安全設(shè)施。
4.分析該礦未充填采空區(qū)可能導(dǎo)致的事故，并提出治理的技術(shù)措施和管理措施。
5.指出該礦二期延深工程施工前履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”應(yīng)開展的工作。
1.地下開采部分為600×10=6000萬元，尾礦庫部分為80×1=80萬元，合計為6080萬元。(注：該小問考點已過期，規(guī)范已發(fā)生變化，僅供參考。)
2.該礦在外包工程管理中存在的問題：承包單位超過了3家，將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項發(fā)包，對承包商的監(jiān)督管理不到位。
3.該礦充填系統(tǒng)的專用安全設(shè)施：充填管路減壓設(shè)施、排氣設(shè)施、壓力監(jiān)測裝置，充填攪拌站內(nèi)及井下的安全護(hù)欄及其他防護(hù)，充填系統(tǒng)事故池，采場充填擋墻。
4.可能導(dǎo)致的事故有冒頂片幫，透水，中毒和窒息。
技術(shù)措施和管理措施包括：充填，封閉，防止積水，設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識、柵欄，定期巡查。
5.該礦二期延深工程施工前履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”應(yīng)開展的工作：分別委托有資質(zhì)的單位編制安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)(企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法)的通知》第六條(七)可知，三等及三等以上尾礦庫每噸1元計取，而題背景告訴我們，尾礦庫為三等庫，2019年為80×104t，即80*1=80萬元。
