重大事故應(yīng)急應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力實行分級響應(yīng)機制,對不同的響應(yīng)級別,相應(yīng)地明確事故的通報范圍、應(yīng)急中心的啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級別通常可分為3級。
1.一級緊急情況
必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,通常要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中,作出主要決定的職責(zé)通常是緊急事務(wù)管理部門?,F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定,應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負責(zé)。
2.二級緊急情況
需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作,并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。
3.三級緊急情況
能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。正??衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通??梢岳玫膽?yīng)急資源,包括人力和物力等。必要時,該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部,所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責(zé)解決。
(四)事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序
事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。
1.接警與響應(yīng)級別確定
接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。
2.應(yīng)急啟動
應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部等。
3.救援行動
有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.應(yīng)急恢復(fù)
該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
5.應(yīng)急結(jié)束
執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
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