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    安全生產(chǎn)管理知識(shí)輔導(dǎo):安全生產(chǎn)管理理論

    來源:233網(wǎng)校 2008年3月4日

    (三)危險(xiǎn)
    根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出,危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí),必須指明具體對(duì)象,如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
    一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出,即:
    R=f(F,C)
    式中R——危險(xiǎn)度;
    F——發(fā)生事故的可能性;
    C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。
    (四)危險(xiǎn)源
    從安全生產(chǎn)角度,危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
    (五)重大危險(xiǎn)源
    廣義上說,可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。
    我國標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218—2000)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定:重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí),如果各類物質(zhì)的量滿足式(1—2),就是重大危險(xiǎn)源。
    n
    ∑qi/Qi≥1    (1—2)
    i=1
    式中g(shù)i——單元中物質(zhì)i的實(shí)際存在量;
    Qi——物質(zhì)i的臨界量;
    N——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。
    三、安全、本質(zhì)安全
    (一)安全
    安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中,不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件,是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失,是指安全狀況。
    (二)本質(zhì)安全
    本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面的內(nèi)容:
    (1)失誤一安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā)生事故或傷害,或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。
    (2)故障一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
    上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中,而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?
    本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實(shí)際上,由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因,目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作為我們的奮斗目標(biāo)。
    第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論
    安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展,系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn),使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。
    一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史
    二、安全生產(chǎn)管理原理與原則
    安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規(guī)律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
    原理是對(duì)客觀事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述。原理與原則之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
    原則是根據(jù)對(duì)客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)引發(fā)出來的,需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
    原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說,原理更基本,更具普遍意義;原則更具體,對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。
    (一)系統(tǒng)原理
    1.系統(tǒng)原理的含義
    系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法,對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析,以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo),即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
    所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素,即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
    安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng),包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
    2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則
    (1)報(bào)考相關(guān)性原則。報(bào)考相關(guān)性原則告訴我們,構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然,如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。
    (2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,這就是整分合原則。運(yùn)用該原則,要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
    (3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理,離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。
    (4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng),這就是封閉原則。封閉原則告訴我們,在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。 
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