【案例五】
J煤礦為井工，生產(chǎn)能力120萬ta，共有員工1200人。該礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦井具有煤與瓦斯突出意險，煤塵有爆炸危險性，煤層有自燃傾向性，自然發(fā)火期為4~6個月，礦正常浙水量40m3h。
J煤礦采用機(jī)顏透風(fēng)，主通風(fēng)機(jī)為2臺軸流對旋式風(fēng)機(jī):采用3級提升絞車串車提升，大巷采用礦用防爆型架線電機(jī)車牽引礦車運(yùn)輸;采用雙回路供電，井下供電電壓等為60V和127V:采用綜合機(jī)械化采煤法，垮落法管理頂板。
J煤礦證照齊全，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度，設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理人員50人，其中注冊安全工程師5人。但該礦未按相關(guān)要求，將礦井作為煤與瓦斯突出礦井管理。
J煤礦l采區(qū)3102煤層掘進(jìn)工作面采用風(fēng)鉆打眼、炸藥爆破、礦車排矸方式掘進(jìn)。2017年9月5日22時10分，該據(jù)進(jìn)工作面發(fā)生了煤與瓦斯突出。由于進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)和回風(fēng)系統(tǒng)之間反向風(fēng)門未正常開啟，高濃度瓦斯快速逆向進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。5分鐘后，臨近的Ⅱ、Ⅲ采區(qū)瓦斯?jié)舛认嗬^超限報警，采區(qū)安全員迅速帶領(lǐng)附近作業(yè)人員撤離，但直到2時45分，才向J煤礦調(diào)度室報告。煤礦值班調(diào)度員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，值班領(lǐng)導(dǎo)馬上報告礦長，并安排通風(fēng)科和安監(jiān)科查明情況。22時55分，進(jìn)入新鮮風(fēng)流的高濃度瓦斯遇架線電機(jī)車產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸，沖擊波迅速傳播至礦井其他區(qū)域，最終導(dǎo)致井下作業(yè)人員14人死亡、32人受傷。
根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分):
1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441),列出采區(qū)3102煤層掘進(jìn)工作面可能發(fā)生的事故類別
答:(1)機(jī)械傷害;(2)觸電;(3)放炮;(4)冒頂片幫;(5)透水;(6)瓦斯爆炸;(7)中毒和窒息;(8)火災(zāi);(9)其他爆炸
2.分析J煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題。
答:(1)未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
(2)現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、未落實;
(3)疏于安全教育培訓(xùn);
(4)應(yīng)急救援預(yù)案不完善,應(yīng)急演練缺失
(5)沒有現(xiàn)場安全檢查和礦井管理錯誤
(6)未采取有效措施,消除事故隱患;
(7)安全生產(chǎn)投入不足
(8)未建立完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置;
(9)設(shè)備設(shè)施缺乏維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和維修
3.說明礦長接到事故報告后應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施。
答:(1)通知井下作業(yè)人員緊急升井;
(2)停止井下一切生產(chǎn)活動,停止送電;
(3)啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援隊伍和人員集結(jié)待命;
(4)向礦山救援指揮中心、煤監(jiān)、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生部門報告
(5)加強(qiáng)通風(fēng),排放瓦斯;
(6)加強(qiáng)瓦斯檢查與檢測;
(7)防止明火、電火花,加強(qiáng)點火源管控。
4.簡述J煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容。
答:(1)依法持有《釆礦許可證》、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。
(2)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(5)建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。
(6)建立安全培訓(xùn)制度。
(7)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)執(zhí)行下井帶班制度,并建立下井檔案。
(8)煤礦企業(yè)必須配備滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的特種作業(yè)人員。
(9)新、改擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工同時投入生產(chǎn)和使用。
(10)嚴(yán)禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
(11)制定瓦斯災(zāi)害治理方案,建立和完善全監(jiān)測控制系統(tǒng),實現(xiàn)平臺聯(lián)網(wǎng)。
(12)按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用。
(13)按規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
(14)煤礦企業(yè)必須依法嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險制度。
(15)安全設(shè)備、儀器儀表符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期檢測、校驗,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
(16)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品
(17)制定重大危險源檢測評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急裝備。
5.根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》,簡述J煤礦注冊安全工程師應(yīng)參與安全生產(chǎn)工作
答:(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；
(2)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施；
(3)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃；
(4)選用和發(fā)放勞動防護(hù)用品；
(5)生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
(6)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
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