二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中居于全面領(lǐng)導(dǎo)和決策的地位。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,首先要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》第十七條第一次以法律形式確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的六項(xiàng)職責(zé)。
?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策并組織實(shí)施。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位副職負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人按照分工,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)專職負(fù)責(zé)。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其安全管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專設(shè)或者指定的負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員,應(yīng)當(dāng)按照分工,負(fù)責(zé)日常安全管理工作。
?。?)班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。班組長(zhǎng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的直接執(zhí)行者,負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理,責(zé)任重大。班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)檢查、督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章指揮、不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
?。?)崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,堅(jiān)守崗位,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
?。ㄋ模┒酱佟z查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
?。┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一,從3個(gè)方面做出嚴(yán)格的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)
?。ǘ┌踩度氲臎Q策和保障
有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn),還要通過決策予以保障。為了解決誰(shuí)投入的問題,《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的決策主體的不同,分別規(guī)定:
?。?)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)決定安全投入的資金'
?。?)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其主要負(fù)責(zé)人決定安全投入的資金;
?。?)個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由其投資人即股東決定安全投入的資金。
?。ㄈ┌踩度氩蛔愕姆韶?zé)任
進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果,即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全投入的決策主體將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。