（五）法律責(zé)任

　　法律責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，它與法律制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據(jù)法律對違法者采取的懲罰措施。國家公職人員、公民、法人和其他組織拒不履行法律義務(wù)，或者做出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構(gòu)成要件，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其違法行為所引起的法律后果，國家依法給予其法律制裁。違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提，法律制裁是追究法律責(zé)任的必然結(jié)果。追究法律責(zé)任，實施法律制裁，只能由法定的國家機(jī)關(guān)實行，具有國家強(qiáng)制性。按照違法的性質(zhì)、程度的不同，法律責(zé)任可以分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。

　?。┓ǖ奶卣?/P>

　　法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會意識形態(tài)，但又不單純是意識形態(tài)，而是一種社會規(guī)范。它為人們規(guī)定一定的行為規(guī)則，指示人們在特定的條件下可以做什么，必須做什么，禁止做什么，即規(guī)定人們享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，從而調(diào)整人們在社會生活中的相互關(guān)系。法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。社會規(guī)范很多，諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及各種社會團(tuán)體的規(guī)章等。法與上述社會規(guī)范不同，法是一種特殊的社會規(guī)范，這表現(xiàn)在法具有如下特征：

　　1.法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的

　　2.法是依照特定的程序制定的

　　3.法具有國家強(qiáng)制性

　　4.法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范

　?。ㄆ撸┓ǖ姆诸?/P>

　　法的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對法所劃分的類別不同。

　　1.成文法和不成文法

　　這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類。成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法、判例、法理等。我國社會主義法屬于成文法范疇。

　　2.按照其法律地位和法律效力的層級劃分

　　法應(yīng)當(dāng)包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

　?。?）憲法。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。憲法的特殊地位和屬性，體現(xiàn)在4個方面：一是憲法規(guī)定國家的根本制度、國家生活的基本準(zhǔn)則。如我國憲法就規(guī)定了中華人民共和國的根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、國家機(jī)關(guān)和公民的基本權(quán)利和義務(wù)。憲法所規(guī)定的是國家生活中最根本、最重要的原則和制度，因此憲法成為立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法活動的法律基礎(chǔ)，憲法被稱為“母法”、“最高法”。但是憲法只規(guī)定立法原則，并不直接規(guī)定具體的行為規(guī)范，所以它不能代替普通法律。二是憲法具有最高法律效力。憲法具有最高法律權(quán)威，是制定普通法的依據(jù)，普通法的內(nèi)容必須符合憲法的規(guī)定，與憲法內(nèi)容相抵觸的法律無效。三是憲法的制定與修改有特別程序。我國憲法草案是由憲法修改委員會提請全國人民代表大會審議通過的。四是憲法的解釋、監(jiān)督均有特別規(guī)定。我國1982年憲法規(guī)定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督憲法的實施，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)解釋憲法。

　　（2）法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。

　?。?）行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令；也包括國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規(guī)。狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等。

　　行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。行政法規(guī)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)具有約束力。這種約束力體現(xiàn)在兩個方面：一是具有拘束國家行政機(jī)關(guān)自身的效力。作為最高國家行政機(jī)關(guān)和中央人民政府的國務(wù)院制定的行政法規(guī)，是國家最高行政管理權(quán)的產(chǎn)物，它對一切國家行政機(jī)關(guān)都有拘束力，都必須執(zhí)行。其他所有行政機(jī)關(guān)制定的行政措施均不得與行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸；地方性法規(guī)、行政規(guī)章的有關(guān)行政措施不得與行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相抵觸。二是具有拘束行政管理相對人的效力。依照行政法規(guī)的規(guī)定，公民、法人或者其他組織在法定范圍內(nèi)享有一定的權(quán)利，或者負(fù)有一定的義務(wù)。國家行政機(jī)關(guān)不得侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；公民、法人或者其他組織如果不履行法定義務(wù)，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到強(qiáng)制執(zhí)行或者行政處罰。

　?。?）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。

　　（5）行政規(guī)章。行政規(guī)章是指國家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施行政管理的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是指有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方的人民政府依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會或其常務(wù)委員會授權(quán)制定的在本行政區(qū)域?qū)嵤┬姓芾淼囊?guī)范性文件。

　　3.憲法性法律和普通法律

　　這是按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱所作的分類。憲法又稱根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相抵觸。普通法律是指有立法權(quán)的機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件，通常規(guī)定某種社會關(guān)系或者社會關(guān)系某一方面的行為規(guī)則，其效力次于憲法。

　　4.特殊法和一般法（普通法）

　　這是按照法律效力范圍所作的分類。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。從時間效力看，適用于非常時期的法律（如緊急戒嚴(yán)法、戰(zhàn)時實施的法律）為特殊法，適用于平時的法律為一般法。從對人的效力看，適用于特定公民的法律（如兵役法、未成年人保護(hù)法）為特殊法，適用于全國公民的為一般法。從調(diào)整對象看，適用于特定調(diào)整對象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對象的法律為一般法。