安全評價在歐美各國被稱為“風(fēng)險評估”或“風(fēng)險評價”（risk assesm-nt）。在日本，為了順應(yīng)人們的心理，改稱為“安全評價”?；蛟S是受日本的影響，在我國多稱之為“安全評價”。安全評價是以保障安全為目的，按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對工程項目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險進(jìn)行預(yù)先的識別、分析和評估，為制定基本防災(zāi)措施和管理決策提供依據(jù)。

　　概述了安全評價的內(nèi)容、特點、作用及主要評價方法，從第二講起將陸續(xù)介紹常用安全評價方法，以便使集團(tuán)公司企業(yè)選擇適應(yīng)自己實際情況的方法。

　　1、安全評價的內(nèi)容本世紀(jì)60年代初，安全評價技術(shù)起源于美國。美國空軍倡導(dǎo)系統(tǒng)安全工程評價方法，而美國道化學(xué)公司則首創(chuàng)了危險指數(shù)評價方法，迄今為止已逐漸形成了并行不悖的兩大流派。

　　不論哪一種評價方法，其主要內(nèi)容不外乎以下4個方面：危險的識別、危險的定量、定量化的危險與基準(zhǔn)值比較、提出控制危險的措施。危險的識別是分析所研究對象存在的各種危險；危險的定量則是研究確定這些危險發(fā)生的頻率及可能造成的后果，一般將定量化的危險稱之為風(fēng)險；與基準(zhǔn)值比較是將這些風(fēng)險與預(yù)定的風(fēng)險值相比較，判斷是否可以接受；最后即是根據(jù)風(fēng)險能否接受而提出的降低、排除、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的對策。

　　2、安全評價的特點安全評價的系統(tǒng)、預(yù)測和定量的特點從一開始就引起人們的極大興趣。它的產(chǎn)生和發(fā)展造成了對傳統(tǒng)安全管理體制的沖擊，促進(jìn)了現(xiàn)代安全管理體制的建立；它對現(xiàn)有安全技術(shù)的成效作出評判并提示新的安全對策，促進(jìn)了安全技術(shù)的發(fā)展。

　　與傳統(tǒng)的安全分析和安全管理相比，安全評價的主要特點是：

　?。?）確立了系統(tǒng)安全的觀點隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)技術(shù)的日趨復(fù)雜和連續(xù)化生產(chǎn)的實現(xiàn)，系統(tǒng)往往由許多子系統(tǒng)構(gòu)成。為了保證系統(tǒng)的安全，就必須研究每一個子系統(tǒng)，另外，各個子系統(tǒng)之間的“接點”往往會被忽略而引發(fā)事故，因而“接點”的危險性不容忽視。安全評價是以整個系統(tǒng)安全為目標(biāo)的，因此不能孤立地對子系統(tǒng)進(jìn)行研究和分析，而要從全局的觀點出發(fā)，才能尋求到最佳的、有效的防災(zāi)途徑。

　?。?）開發(fā)了事故預(yù)測技術(shù)傳統(tǒng)的安全管理頗有些“亡羊補(bǔ)牢”的意味，即從已經(jīng)發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)，這當(dāng)然是必要的。但是有些事故的代價太大，必須預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施。安全評價的目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素，以便于在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發(fā)生。

　　（3）對安全作定量描述安全評價對安全作定量化分析，把安全從抽象的概念轉(zhuǎn)化為數(shù)量指標(biāo)，從而為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)化方案等提供了科學(xué)依據(jù)。

　　雖然在某種意義上說，安全評價是一種創(chuàng)新，但它畢竟是從傳統(tǒng)的安全分析和安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，傳統(tǒng)安全管理的寶貴經(jīng)驗和從過去事故中汲取的教訓(xùn)對于安全評價依然是十分重要的。

　　3、安全評價的地位和作用安全評價的上述特點，使它在杜絕、減少事故的發(fā)生，降低災(zāi)害帶來的損失及事故原因分析諸方面均發(fā)揮了重要的作用，受到世界各國的重視。安全評價已越來越多地列入各國法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及國際化組織有關(guān)規(guī)范的條款中。這表明安全評價已正式確立了它在生產(chǎn)中的地位。

　　3.1 安全評價業(yè)已成為工程項目建設(shè)中必須的一項工作美國重要的工程項目都要進(jìn)行安全評價。日本勞動省則要求新建、改建的化工廠執(zhí)行《化工裝置六階段安全評價》。英國甚至規(guī)定新建企業(yè)沒有安全評價就不得開工。