- 第3頁(yè):我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
第三節(jié)我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
【掌握】★★★社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念和特征★★★
概念:以土地集體所有制為基礎(chǔ),以農(nóng)村居住區(qū)為區(qū)域范圍,以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè),農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的合作組織。
特征:地域性(社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村土地集體所有制的所有者)、綜合性、(向農(nóng)民提供綜合服務(wù))、內(nèi)部收益互補(bǔ)性(對(duì)其不同產(chǎn)業(yè)和不同經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益要進(jìn)行調(diào)節(jié),如以工補(bǔ)農(nóng)、以盈補(bǔ)虧)、自治性和行政管理性(社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)、村民自治小組所轄范圍是重合的,一個(gè)班子兩塊牌子。)
【熟悉】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用
1、中介服務(wù);2、管理協(xié)調(diào);3、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)(經(jīng)營(yíng)功能:合作社對(duì)內(nèi)實(shí)行非盈利性原則,對(duì)外合作社是法人企業(yè),必須有明確的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。開(kāi)發(fā)功能:資源開(kāi)發(fā)及其它)4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。
【掌握】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特點(diǎn)
社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
1、實(shí)行集體所有家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地制度;2、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織作為集體資產(chǎn)的所有者和土地的發(fā)包方,具有管理集體資產(chǎn)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、組織生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的職能。3、農(nóng)戶既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,又是生活單位,并且是擁有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的獨(dú)立市場(chǎng)主體。4、家庭承包經(jīng)營(yíng)的分配方式是“交夠國(guó)家的,留足集體的,剩下都是自己的”;5、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織中的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng),作為土地的發(fā)包方和承包方,經(jīng)協(xié)商訂立承包合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
【掌握】穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營(yíng)
家庭承包經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ),穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)階段穩(wěn)定和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持長(zhǎng)期不變。2、切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系(穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,關(guān)鍵是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn)定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的核心。30年);3、充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(①承包農(nóng)戶有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品②承包土地可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換③在承包期內(nèi)承包土地被依法征用和占用的,承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償④承包人在承包期內(nèi)死亡的,其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期滿,在同等條件下,原承包方享有優(yōu)先承包權(quán))4、確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。5、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
【熟悉】充實(shí)和完善集體經(jīng)濟(jì)
1、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)職能充分發(fā)揮出來(lái);2、增強(qiáng)服務(wù)功能,為農(nóng)戶提供有效及時(shí)的服務(wù);3、建立健全集體積累制度;4、強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理(土地管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、合同管理)5、積極發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體經(jīng)濟(jì),搞好資源的開(kāi)發(fā)利用。
【掌握】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念及主要特征
專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村勞動(dòng)者基于同類商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的共同利益,以增加成員收入為目的,在技術(shù)、獎(jiǎng)金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié),按照合作社原則組成的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)有限責(zé)任制的企業(yè)法人。
特征:1、民辦性(“民辦、民管、民受益”是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則和宗旨,實(shí)行民主管理)2、合作性(①入社自愿、退社自由②民主管理,一人一票③盈余實(shí)行惠顧返還④進(jìn)行文化、技術(shù)、合作思想的教育等)3、專業(yè)性(以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ))4、產(chǎn)權(quán)明晰(①不改變社員原土地承包關(guān)系②不改變社員財(cái)產(chǎn)關(guān)系③社員是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧④專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成的資產(chǎn)積累和增值,歸全體社員共同所有。)5、網(wǎng)絡(luò)性(農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)企業(yè)法人,與其成員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上的往來(lái)關(guān)系呈網(wǎng)絡(luò)狀。)
【了解】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用
1、促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化;2、提供社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化;3、形成新的技術(shù)輸入機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用;4、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、是解決分散農(nóng)戶走向市場(chǎng)的有效組織形式,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體。
【熟悉】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)
1、會(huì)員代表大會(huì)(最高權(quán)力機(jī)構(gòu))2、理事會(huì)(社員代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高決策機(jī)構(gòu))3、監(jiān)事會(huì)4、職能部門和辦事機(jī)構(gòu)5、經(jīng)濟(jì)實(shí)體(圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)的需要而舉辦的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等企業(yè))
【了解】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理
加強(qiáng)政府對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宏觀管理和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我管理。
【掌握】股份合作經(jīng)濟(jì)的概念及特征
概念:在保持合作制基本內(nèi)核基礎(chǔ)上,把股份制的合理內(nèi)核引入合作經(jīng)濟(jì)組織。勞資結(jié)合、容納多種所有制、明晰產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一種合作經(jīng)濟(jì)形式,是將股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。
特征:1、在聯(lián)合上,股份制是資本的聯(lián)合,合作制是勞動(dòng)的聯(lián)合,而股份合作制則是以勞動(dòng)聯(lián)合為主,兼容資本的聯(lián)合。2、在分配上,股份制是按資分配,合作制是按勞動(dòng)分配的惠顧返還,股份合作制則以按勞分配為主,又實(shí)行有限制的按資分配。3、從生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合方式上,股份制是間接結(jié)合,合作制是直接結(jié)合,股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上,股份制只能入股不能退股,但可買賣,合作制是入股自愿退股自由,股份制則是“死股活股”并存。5、在股權(quán)上,股份制實(shí)行一股一票,合作制實(shí)行一人一票,股份合作制則實(shí)行勞股結(jié)合制。
【熟悉】股份合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
1、有利于明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);2、有利于資源優(yōu)化配置;3、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)財(cái)富的積累,創(chuàng)造了一種財(cái)產(chǎn)個(gè)人占有和財(cái)產(chǎn)社會(huì)化使用相結(jié)合的最佳方式。
【了解】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展
創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運(yùn)用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì)
【熟悉】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的類型
1、農(nóng)民股份合作企業(yè)
獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,依法登記建立的企業(yè)法人。
?、俜譃閮深悾阂活愂且詣诖Y,全員入股型;一類是按股經(jīng)營(yíng)型。
?、谌牍梢赜匈Y金、技術(shù)、廠房、設(shè)備、勞力、土地使用權(quán)等。
?、酃蓹?quán)上設(shè)有公共積累股和個(gè)人股
?、芊峙浞绞缴希园磩诜峙渑c按股分紅相結(jié)合,以按勞分配為主的分配制度。
?、萁M織結(jié)構(gòu)上,設(shè)立股東大會(huì)或股東代表大會(huì),選舉董事會(huì),實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。
?、逈Q策方式上,Ⅰ職工決策型(一人一票或按股加票,但對(duì)加票規(guī)定最高限制)Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長(zhǎng)(經(jīng)理)決策型。
2、社區(qū)股份合作制
①將原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)的部分或全部,折股量化給每個(gè)成員,作為企業(yè)完成各項(xiàng)扣除以后分配利潤(rùn)的依據(jù)②原社區(qū)每個(gè)成員都可以購(gòu)買一定數(shù)量的股份③在原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)折股量化到成員的同時(shí),再按一定比例吸收成員個(gè)人入股。
3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份合作制
?、汆l(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,評(píng)估作價(jià),將企業(yè)資產(chǎn)存量按其原始來(lái)源劃分股權(quán)。并向其企業(yè)職工和社會(huì)法人吸收現(xiàn)金入股,組建成股份合作企業(yè)。②入股要素包括土地使用權(quán)、勞力、廠房、資金、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、專利等。③在股份設(shè)置上,實(shí)行資產(chǎn)存量折股、資產(chǎn)增量擴(kuò)股兩種。④按產(chǎn)權(quán)歸屬,分鄉(xiāng)村集體股、個(gè)人股、社會(huì)法人股、有的還設(shè)企業(yè)股。⑤在組織機(jī)構(gòu)上,實(shí)行“股東代表大會(huì)--董事會(huì)--總經(jīng)理制”,同時(shí)設(shè)監(jiān)事會(huì)。⑥在決策方式上,股東代表大會(huì)實(shí)行一股一票制或加票制,董事會(huì)內(nèi)部實(shí)行一人一票制。⑦分配上,按勞分配和按股分紅相結(jié)合,股金分紅占稅后利潤(rùn)的比重在10-40%。
【掌握】股份合作企業(yè)的股份設(shè)置
鄉(xiāng)村股:集體共有所有權(quán)的股份,來(lái)源是集體經(jīng)濟(jì)組織直接投資和歷年投入的資產(chǎn)、積累和減免稅形成的資產(chǎn),其中歷年積累形成的資產(chǎn)中,要將一定份額劃歸職工個(gè)人股。
個(gè)人股:包括社會(huì)個(gè)人股和職工個(gè)人股。其中職工個(gè)人股由兩部分組成,一是職工個(gè)人投入的股份,性質(zhì)和社會(huì)個(gè)人股相同,一是經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估確定的原企業(yè)存量資產(chǎn)中一定份額所形成的職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。
社會(huì)法人股:社會(huì)上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體所持有的股份。
外資股:外國(guó)及香港、澳門和臺(tái)灣投資的股份。
【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股的劃分
股權(quán)劃分要產(chǎn)權(quán)明晰,總的原則是:誰(shuí)投資,誰(shuí)所有;尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)及平等協(xié)商;對(duì)原企業(yè)存量資產(chǎn),也可不追蹤溯源,按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個(gè)人股。
1、資產(chǎn)評(píng)估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時(shí),將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股,差額部分劃歸職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。
2、小于時(shí),將資產(chǎn)評(píng)估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。
3、大于很多時(shí),應(yīng)遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí),平等協(xié)商”原則,承認(rèn)資產(chǎn)存量中的增值部分,是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動(dòng)創(chuàng)造,應(yīng)充分肯定并劃給一定量的股份,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出者,可劃給一次性的、重獎(jiǎng)性的股份。
【掌握】職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股份劃分給職工的辦法
【了解】個(gè)人股、社會(huì)法人股、外資股的劃分
同股同價(jià)原則,按額折股。
【掌握】股份合作企業(yè)股權(quán)的管理
1、可設(shè)置普通股和優(yōu)先股。在認(rèn)為必要時(shí)優(yōu)先股也可以實(shí)行保息分紅的辦法,但股息與紅利之和不能超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率。
2、職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股必須為普通股,其它股既可是普通股,又可是優(yōu)先股。
3、股東按其股份種類及數(shù)量,參加管理,享受權(quán)利及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般不得退股。
4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權(quán)證書(shū)》。