考點一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)
(一)公共物品的定義及特征
1．公共物品的概念
公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的。
2．公共物品的特征
純公共物品具有兩大特征：消費上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。
非競爭性：指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本。強調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。
非排他性：指物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行。指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。
(二)公共物品的融資與生產(chǎn)
(三)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個方面的內(nèi)容：(1)公共物品供給的決策制度(核心)；(2)公共物品供給的融資制度；(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度；(4)公共物品供給的受益分配制度。
我們的目標是建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。政府在其中的責(zé)任是為公民獲得基本公共服務(wù)提供制度保證，并作為基本公共服務(wù)的最后出資人，但并不是所有的公共物品與服務(wù)必須由政府出資或生產(chǎn)，而應(yīng)當充分發(fā)掘社會其他主體的潛力，以最小的成本，最能發(fā)揮非政府主體積極性的方式，達到這一目的。
【例1·單選題】關(guān)于公共物品的特征，下列說法錯誤的是（ ?。?。
A．純公共物品具有消費上的非競爭性和非排他性兩大特征
B．非排他性是主要特征，而非競爭性是派生特征
C．非排他性是指物品一旦被提供，要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行
D.非競爭性是指物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本
【答案】B
【解析】本題考查公共物品的特征。非競爭性是主要特征，而非排他性是派生特征，選項B說法有誤。
【例2·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是（ ?。?BR> A．分配問題
B. 生產(chǎn)問題
C．融資問題
D．決策問題
【答案】D
【解析】本題考查公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。
