附件

青海省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法（修訂）

(征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理，推進(jìn)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，引導(dǎo)、督促會計專業(yè)技術(shù)人員依法履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，根據(jù)財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財會〔2018〕10號），結(jié)合我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為我省經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第七條 我省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行省級統(tǒng)一規(guī)劃、各級財政和人力資源社會保障部門分別實(shí)施的原則?？h級以上（含縣級）財政部門、人力資源社會保障部門共同負(fù)責(zé)，各級財政部門為會計人員繼續(xù)教育主管部門，負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育政策制定、具體實(shí)施和監(jiān)督檢查等，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條 省財政廳依據(jù)全國會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法，依據(jù)財政部發(fā)布的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作要點(diǎn)，制定全省會計人員繼續(xù)教育計劃年度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織全省高端會計人才培訓(xùn)。各地財政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育實(shí)施方案并組織當(dāng)?shù)貢嬋藛T開展繼續(xù)教育。

第九條 繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每年3月30日前完成年度備案，其中：省財政廳統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在省財政廳官方網(wǎng)站開放繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺；面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由各地財政部門審核確定后逐級報送至省財政廳備案并同時向社會進(jìn)行公告。

第三章 內(nèi)容與形式

第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)參照財政部、人力資源社會保障部定期發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南執(zhí)行。

第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加縣級以上財政部門、人力資源和社會保障部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會計人才培訓(xùn)、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議等；

（二）參加會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（三）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（四）參加省財政廳統(tǒng)一確定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（五）繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點(diǎn)。同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章 學(xué)分管理

第十三條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十四條 參加本規(guī)定第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分；

（二）參加全國或省上高端會計人才考試，被錄取的，折算為90學(xué)分；

（三）參加經(jīng)縣級以上繼續(xù)教育主管部門批復(fù)備案的會計類專業(yè)會議、縣級以上繼續(xù)教育主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)每天折算10學(xué)分；

（四）參加經(jīng)縣級以上繼續(xù)教育主管部門審核確定并在省財政廳備案的面授機(jī)構(gòu)組織開展面授培訓(xùn)的，每天折算10學(xué)分；

（五）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；

（六）獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會計類研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；

（七）獨(dú)立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

（八）獨(dú)立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

（九）參加省財政廳統(tǒng)一確定的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)的，每學(xué)1學(xué)時，折算為1學(xué)分；

（十）參加其他形式的繼續(xù)教育，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認(rèn)的，學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)次確定為準(zhǔn)。

第十五條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

用人單位自行組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核辦法等在培訓(xùn)前向同級繼續(xù)教育管理部門進(jìn)行提前備案，經(jīng)繼續(xù)教育主管部門批復(fù)同意后方可開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)及時按照要求將有關(guān)情況報送同級繼續(xù)教育管理部門登記備案。

省財政廳建立全省統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，各級繼續(xù)教育主管部門應(yīng)對本級會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育和會計相關(guān)考試通過的，縣級以上財政部門應(yīng)直接在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

（二）會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，縣級以上財政部門根據(jù)會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

（三）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸所屬省財政廳官方網(wǎng)站，按要求上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

第五章 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

第十六條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時符合下列條件：

（一）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；

（二）擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十七條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十八條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第十九條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送所在地財政部門進(jìn)行備案。

第二十條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動；

（三）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)。

第六章 考核與評價

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進(jìn)會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

任何部門、單位和個人不得向會計人員強(qiáng)行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。

第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十五條 會計繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十條行為，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自201年 月 日起施行,有效期為5年，至202年 月 日止。2015年12月29日印發(fā)的《青海省會計人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》（青財會字〔2015〕2294號）同時廢止。

【注冊233網(wǎng)校會員，免費(fèi)領(lǐng)取→新人專享備考資料包】

領(lǐng)證：各省2018年中級會計師證書領(lǐng)取時間通知

推薦：2018年中級會計師合格證書信息查詢流程圖解| 參加繼續(xù)教育

233網(wǎng)校中級會計師2019年招生啟動，講師助你直擊命題核心，高效過3科！【點(diǎn)擊聽課>>】