關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

 “掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知

各勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

　　為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市住建委、市人社局、市交通局、市水利局、市通信管理局關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（渝建〔2019〕38號(hào)），經(jīng)研究，決定在我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域立即開展專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)

對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制。

二、工作安排

（一）自查自糾（即日起至2019年3月10日）。

各勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位立即對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”、提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾。對(duì)存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理注銷等手續(xù)，停止其違法違規(guī)行為。在自查自糾期間，對(duì)能積極整改到位的單位和個(gè)人，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

各勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位于3月12日前將自查自糾情況以書面形式及時(shí)報(bào)送至行業(yè)主管部門。區(qū)人社局、交通局、水利局于3月15日將本部門自查自糾情況以書面形式匯總至區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，并由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報(bào)告，于3月20日前報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建委。

（二）全面排查（2019年3月11日至2019年6月30日）。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、交通局、水利局按職能職責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。區(qū)人社局對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書的行為進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為，做好信息互通，形成執(zhí)法合力，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

自2019年4月1日起，每月1日前區(qū)人社局、交通局、水利局將《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（見附件）報(bào)送至區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將相關(guān)信息匯總后及時(shí)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建委。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督

市住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局、市通管局將將組成聯(lián)合工作組，于2019年4月至9月期間對(duì)我區(qū)自查自糾、全面排查及聯(lián)合查處等情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）依法從嚴(yán)查處。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為并及時(shí)上報(bào)至市級(jí)管理部門。對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)許可，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局等部門要通過各種途徑加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)知，增強(qiáng)行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識(shí)，有效發(fā)揮專項(xiàng)整治的最大成效。

（四）建立長效預(yù)防機(jī)制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局對(duì)專項(xiàng)整治工作要進(jìn)行全面分析總結(jié)，認(rèn)真梳理分析整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)行業(yè)實(shí)際，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化信息公開。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局要設(shè)置投訴舉報(bào)電話和信箱，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要逐一登記，認(rèn)真查處。對(duì)被查處的違法行為單位和人員，定期向社會(huì)公布，形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委投訴舉報(bào)電話：58520958，郵箱：2802895327@qq.com；人社局投訴舉報(bào)電話：58520665，郵箱：wzzgbzy@qq.com；交通局投訴舉報(bào)電話：58213721，郵箱：510170853@qq.com；水利局投訴舉報(bào)電話：58551995，郵箱：345707344@qq.com；

附件：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表 

重慶市萬州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市萬州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

 重慶市萬州區(qū)交通局

重慶市萬州區(qū)水利局

2019年2月11日