煙臺(tái)工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格"掛證" 將被列"黑名單"

近日，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局和市水利局4部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，正式啟動(dòng)我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項(xiàng)整治工作，徹底清除工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從具體任務(wù)安排來(lái)看具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是全面覆蓋，無(wú)死角。此次專項(xiàng)整治對(duì)象包括勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員，涉及勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域人員、單位的全覆蓋。

二是聯(lián)合治理，零容忍。對(duì)排查出的“掛證”等違法違規(guī)行為，將報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。此外，對(duì)人員掛靠問(wèn)題突出的單位，要對(duì)涉及在建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。以零容忍的態(tài)度徹底查處違規(guī)“掛證”行為。

三是標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)執(zhí)法。本次整治行動(dòng)判定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明確，即資格證書(shū)注冊(cè)單位與社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位必須一致。社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，除以下6類情形外均認(rèn)定為“掛證行為”：1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的；3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的；4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的；5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的；6.有法律法規(guī)、國(guó)家政策依據(jù)的其他情形。

四是程序嚴(yán)謹(jǐn)，重實(shí)效。按照工作安排，本次整治工作分為三個(gè)階段：2019年3月底前為自查自糾階段；2019年4月至8月底為全面排查階段；2019年4月至11月底為國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督檢查階段；對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

本次整治對(duì)“掛證”行為處罰非常嚴(yán)格，撤銷違規(guī)專業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)許可，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。