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建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管》辦法》第107號(hào)令，主要規(guī)范工程承發(fā)包價(jià)格形成的全過(guò)程，特別是招標(biāo)投標(biāo)中工程承發(fā)包價(jià)形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)和工程結(jié)算等活動(dòng)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)當(dāng)在政府宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，我國(guó)建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)仍然存在著各種各樣的問(wèn)題，工程定價(jià)很難完全通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成，建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)以及政府造價(jià)管理部門的概念仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想，這一點(diǎn)可以從“上海2000定額”的應(yīng)用率之低可以看出。 
思考一：關(guān)于工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式本文來(lái)源:考試大網(wǎng)
107號(hào)令第八條提出了：“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)”。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)加入wto與國(guó)際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。 
一、工程量清單有以下幾個(gè)用途： 
工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過(guò)單價(jià)分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；來(lái)源：www.examda.com
用途之二是工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承建商的款項(xiàng)： 
用途之三是在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。 
因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。 
二、工程量清單的內(nèi)容來(lái)源：www.examda.com
工程量清單的內(nèi)容主要包括清單序號(hào)，主程項(xiàng)目及其工程量，相應(yīng)的各種表格等。 
(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說(shuō)明工程量清單的計(jì)算方法、計(jì)量方法、章節(jié)項(xiàng)劃分辦法以及其他有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。 
(二)工程項(xiàng)目及其工程量：工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性、條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。具體劃分時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開，將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項(xiàng)目的承包方式，所采用的定額以及項(xiàng)目的結(jié)算辦法，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度等，進(jìn)行合理地劃分。 
(三)工程量表：工程量清單中一般應(yīng)含下列各工程量分表， 
1、一般項(xiàng)目表(總則)考試大－全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
表1為xx程和工程量表中的一般項(xiàng)目：如履約保證、工程保證保險(xiǎn)、技術(shù)措施費(fèi)等 
2、各單位工程工程量
如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等 
3、計(jì)日工考試大論壇
計(jì)日工也稱散工或按日計(jì)工。在招標(biāo)文件中一般有勞務(wù)、材料和施工機(jī)械三個(gè)計(jì)日工表及計(jì)日工匯總表。在編制計(jì)日工表時(shí)需對(duì)每個(gè)表中的工作費(fèi)用所包含的內(nèi)容以及計(jì)算時(shí)間做出說(shuō)明和規(guī)定。有的招標(biāo)文件不將計(jì)日工價(jià)格計(jì)人總價(jià)，這樣承建商可以將計(jì)日工價(jià)格填得很高，一旦使用計(jì)日工時(shí)，業(yè)主需支付使用計(jì)日工的代價(jià)，因此，最好在編制計(jì)日工表時(shí)，估計(jì)一下使用勞務(wù)、材料、施工機(jī)械的數(shù)量。這個(gè)估計(jì)的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標(biāo)者在填人計(jì)日工單價(jià)后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計(jì)日工總價(jià)加入投標(biāo)總價(jià)中，以限制投標(biāo)者隨意提高計(jì)日工價(jià)。 
4、工程量清單匯總表，是對(duì)清單項(xiàng)目小計(jì)、計(jì)日工支付費(fèi)用、暫定金額進(jìn)行匯總的表格，匯總金額即為投標(biāo)總價(jià)。清單項(xiàng)目小計(jì)即為有效合同價(jià)。 
三、程量清單的編制方法 
工程量清單的編制是實(shí)行統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮合理的施工方案和施工機(jī)械來(lái)全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，章、節(jié)、項(xiàng)的劃分都按照統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項(xiàng)工程劃分，而項(xiàng)目按照工程結(jié)構(gòu)、材料品質(zhì)、機(jī)械類型、使要求不同劃分。實(shí)行了一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，例如磚墻的分項(xiàng)只包括一個(gè)主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個(gè)主要操作內(nèi)容或工程對(duì)象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過(guò)梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學(xué)、合理的工程量清單，對(duì)于工程造價(jià)的控制是相當(dāng)有利的。 
四、工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式來(lái)源：www.examda.com
工程量清單綜合單價(jià)法其分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，這種做法是與國(guó)外做法比較接近的，比如以上的表201項(xiàng)中標(biāo)者報(bào)價(jià)單價(jià)為50元，那么這個(gè)單價(jià)已包括了人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用以及管理、利潤(rùn)、及稅金等其他費(fèi)用；在結(jié)算時(shí)，只要工程師對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了工程計(jì)量，用工程計(jì)量數(shù)量乘以50，即可得出201該項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。選擇工程量簡(jiǎn)單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)分項(xiàng)工程的單價(jià)確定了下來(lái)，這個(gè)單價(jià)已經(jīng)包含成本、利潤(rùn)和稅金，有得承包單位對(duì)施工成本的測(cè)算；在同一地一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，更有得項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本的測(cè)算。事實(shí)上，項(xiàng)目經(jīng)理往往根據(jù)分項(xiàng)工程與各個(gè)班組進(jìn)行結(jié)算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，確實(shí)可使建筑工程通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。www.ｅxamda.com考試就到考試大
五、招標(biāo)投標(biāo)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)與以往定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 
1、工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。 
2、工程量清單作為招標(biāo)文件一部分，針對(duì)目前建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的狀況，同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。 
3、工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用，特別是施工企業(yè)通過(guò)采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，有利于改變過(guò)去企業(yè)過(guò)分依賴國(guó)家發(fā)布定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。 
4、工程量清單計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。 
因此，要研究施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的問(wèn)題，首先要研究工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式的問(wèn)題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，最關(guān)鍵的應(yīng)該是從施工招標(biāo)開始，從工程量清單、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內(nèi)容等可以看到，工程量清單質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、工程結(jié)算這一工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)全過(guò)程。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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