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　　工程量清單是業(yè)主或受其委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際情況，將擬建招標(biāo)工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫的文件。是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。
　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
　　【工程量清單的涵義】
　　①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 
　　②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。 
　　③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。 
　　工程量清單的作用和要求 
　?、俟こ塘壳鍐问蔷幹普袠?biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。 
　?、诠こ塘壳鍐伪仨氁罁?jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。 
　?、酃こ塘壳鍐螒?yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 
　?、芄こ塘壳鍐卧诋?dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。 
　　【工程量清單的分類】 
　　工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有： 
　　①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)） 
　　直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。 
　　②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)） 
　　部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競爭性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國目前非競爭性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競爭性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。 
　?、廴M(fèi)用單價(jià)（國際慣例） 
　　全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競爭性費(fèi)用和競爭性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程蚽發(fā)能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。 
　　【工程量清單的編制思路】
　　1、工程造價(jià)管理部門可采用國際慣例作為整體框架，對工程量計(jì)算規(guī)則加以研究完善，制定全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在以下幾個(gè)方面與國際通行辦法相統(tǒng)一，即:統(tǒng)一劃分項(xiàng)目，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算，統(tǒng)一計(jì)價(jià)表的形式，同時(shí)編制出相應(yīng)的工料消耗定額。 
　　2、工程量清單應(yīng)由具備招標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位纏制，這是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)方報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)，它應(yīng)包括編制說明和清單兩部分，編制說明應(yīng)包括編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容的補(bǔ)充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價(jià)格檔次的設(shè)定。 
　　3、工程量清單的編制應(yīng)按有關(guān)圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集等要求和規(guī)定進(jìn)行編制。要求表述清楚、用語規(guī)范。編制的內(nèi)容中除實(shí)物消耗形態(tài)的項(xiàng)目之外，招標(biāo)方還應(yīng)列出非實(shí)物形態(tài)的競爭費(fèi)用。同時(shí)也要明確競爭與非競爭工程費(fèi)用的分類。 
　　【工程量清單的招投標(biāo)模式 】
　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)的程序中，將產(chǎn)生一系列重要的招投標(biāo)文件，這些文件資料將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，招標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)密注意招標(biāo)文件的編制，表達(dá)清楚，準(zhǔn)確體現(xiàn)業(yè)主的意愿，做到與工程量清單相互對應(yīng)與銜接，口徑應(yīng)一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，即會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。 
　　2、工程量清單報(bào)價(jià)由技標(biāo)方進(jìn)行編制，投標(biāo)應(yīng)響應(yīng)發(fā)標(biāo)人發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，選定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，套用工料機(jī)消耗定額計(jì)算出綜合單價(jià)，其中其它費(fèi)用、間接成本、利潤根據(jù)工程情況和市場行情決定，各種規(guī)費(fèi)和稅金按國家規(guī)定計(jì)算，另外還要考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。即工程造價(jià)=∑工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用+∑工程措施項(xiàng)目費(fèi)用，其中工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用=∑分部分項(xiàng)工程量六綜合單價(jià)。 
　　3、工程量清單報(bào)價(jià)的評標(biāo)過程中，價(jià)格是關(guān)鍵，是競爭的核心，要在公平競爭的市場環(huán)境下，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，防止由于串標(biāo)引起的高價(jià)中標(biāo)，也要防止低于成本中標(biāo)引起的一系列問題，切實(shí)保護(hù)業(yè)主自身的利益。 
　　對工程量清單報(bào)價(jià)的審定應(yīng)由評標(biāo)委員會(huì)或發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢公司中的投資控制人員進(jìn)行。發(fā)包人在評標(biāo)之前應(yīng)該先形成內(nèi)部標(biāo)底，得知招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行自我測算和控制，作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)，如果報(bào)價(jià)均偏高，可以拒絕，如果報(bào)價(jià)過分偏低，則可要求投標(biāo)方作出說明。 
　　在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)將各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析，與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對比，應(yīng)核查是否有單價(jià)過高或過低，尤其重點(diǎn)研究工程量大的單價(jià)，因?yàn)橥稑?biāo)單位通常可以在保持總價(jià)不變的情況下，降低變化小的項(xiàng)目的單價(jià)，增大變化大的項(xiàng)目的單價(jià)，從而可以最終達(dá)到增加工程款的目的，核查工程單價(jià)可以避免發(fā)生這種情況;同時(shí)不能只看單價(jià)，不看工作內(nèi)容，不看施工方案，應(yīng)對照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查含有措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)。總之，要對工程總價(jià)，各項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析，測算，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)單位。 
　　【工程量清單的使用】 
　　工程施工過程是工程量清單的主要使用階段，在這個(gè)過程是發(fā)包人控制造價(jià)與承包人追加工程款的關(guān)鍵時(shí)期，必須加大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價(jià)不再變化，工程量則隨工程的實(shí)際情況有所增減。所以發(fā)包人在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，避免超付工程進(jìn)度款，占用發(fā)包人資金，降低投資效益，此外嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，盡量減少設(shè)計(jì)變更與簽證的數(shù)量。而承包人則需按照合同規(guī)定和業(yè)主要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的原則與內(nèi)容，同時(shí)要注意增減工程量的簽證工作，及時(shí)與業(yè)主或工程師保持聯(lián)系，以便合理追加工程款。 [nopage]

最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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