2019年一級造價工程師《建設(shè)工程造價案例分析（水利工程）》第一章水利工程造價構(gòu)成，案例五、六如下：

第一章 水利工程造價構(gòu)成

案例五、六

梁建林老師簡介：畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院水利水電工程專業(yè)，上課化難為易，舉一反三，認(rèn)真負(fù)責(zé)，善抓重點，思路清晰，邏輯性強。

建設(shè)征地移民補償造價構(gòu)成

基礎(chǔ)知識

案例5：水利樞紐的建設(shè)征地移民補償造價構(gòu)成

西部某省為緩解地區(qū)水資源供需矛盾，促進(jìn)省內(nèi)水資源優(yōu)化配置，改善流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，擬建設(shè)一大型跨流域調(diào)水工程，由兩座水利樞紐和一條引水隧洞組成。

其龍頭水利樞紐開發(fā)任務(wù)以供水為主，兼顧發(fā)電，改善水運條件。該龍頭水利樞紐目前正開展可行性研究，建設(shè)征地移民安置的主要調(diào)查成果如下：影響人口4700人，其中農(nóng)村人口3000人，集鎮(zhèn)人口 1700人。影響耕地4900畝，林地7000畝。影響各類房屋 270000㎡以及相關(guān)交通、水利、電力、通信等專項設(shè)施。

計算得到的相關(guān)項目投資見表 1-5-1 。

《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（建設(shè)征地移民補償）》 （水總 [2014] 429 號） 中的相關(guān)內(nèi)容如下：

（1）前期工作費的計算公式為

前期工作費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費十工業(yè)企業(yè)遷建補償費 +專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費+防護工程費+庫底清理費]XA

式中 A 為1. 5%~2. 5% 。

（2） 綜合勘測設(shè)計科研費的計算公式為

綜合勘測設(shè)計科研費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費十庫底清理費] XB1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費 +防護工程費）XB2

式中 B1為 3%~4% ， B2 為 1% 。

（3） 實施管理費包括地方政府實施管理費和建設(shè)單位實施管理費，地方政府實施管理費計算公式為

地方政府實施管理費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+庫底清理費] XC1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費+防護工程費）XC2

式中 C1為 4% ， C2為 2% 。

建設(shè)單位實施管理費計算公式為

建設(shè)單位實施管理費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費 +防護工程費+庫底清理費]XD

式中 D 為 0.6%~1. 2% 。

（4） 實施機構(gòu)開辦費計算方法見表 1-5-2 ，采用內(nèi)插值法計算。

（5） 技術(shù)培訓(xùn)費計算公式為

技術(shù)培訓(xùn)費=農(nóng)村移民安置補償費 XE

式中E為0.5% 。

（6） 監(jiān)督評估費計算公式為

監(jiān)督評估費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)部分遷建補償費+庫底清理費]XG1 +（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費+防護工程費）XG2

式中 G1為 1. 5%~2% ， G2為 0. 5%~1% 。

（7）可行性研究階段投資估算的基本預(yù)備費的計算公式

基本預(yù)備費=[農(nóng)村移民安置補償費+城（集）鎮(zhèn)遷建補償費+庫底清理費+其他費用] XH1+（工業(yè)企業(yè)遷建補償費+專業(yè)項目恢復(fù)改建補償費+防護工程費）XH2

式中 H1為 16% ， H2為 8% 。

本工程不計價差預(yù)備費。 對于上述所有存在取值區(qū)間的費率，均取最小值。

問題： 1.根據(jù)上述資料，完成表 1-5-3 征地移民補償投資估算其他費用匯總表。

2. 若有關(guān)稅費為 10000 萬元，完成表 1-5-4 征地移民補償投資估算總表。

分析要點： 水利工程建設(shè)征地移民補償投資是總投資的重要組成部分，水利部水總 （2014）429 號《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（建設(shè)征地移民補償）》對水利工程建設(shè)征地移民補償投資估算的編制進(jìn)行了規(guī)定。

征地移民補償投資包括農(nóng)村部分、城（集）鎮(zhèn)部分、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)項目、防護工程、庫底清理、其他費用以及預(yù)備費和有關(guān)稅費。

按照費用劃分可以分為補助補償費、工程建設(shè)費、其他費用、預(yù)備費、有關(guān)稅費等。

其中工程建設(shè)費包括建筑工程費、機電設(shè)備及安裝工程費、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費、 臨時工程費等。 涉及專業(yè)工程的，單價應(yīng)按照該專業(yè)所屬行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計算。 本案例主要涉及水利工程建設(shè)征地移民補償造價構(gòu)成，問題1主要考察其他費用各項目的計算，熟悉計算方法;問題2主要考察基本預(yù)備費的計算，了解造價的總體構(gòu)成，水利工 程建設(shè)征地移民補償對于其他費用和預(yù)備費計算主要是針對第一至六部分進(jìn)行分類計算。

案例6：大型水庫工程的建設(shè)征地移民補償造價構(gòu)成

中部某省為提高當(dāng)?shù)啬沉饔蛩Y源利用效率，增強水資源調(diào)節(jié)能力，擬建設(shè)一座大型水庫工程，該水庫工程以供水和灌溉為主要任務(wù)，兼顧防洪。

建設(shè)單位委托某設(shè)計院正在開展可行性研究， 該設(shè)計院建設(shè)征地移民安置專業(yè)的可行性研究階段征地實物調(diào)查報告部分成果如下：

本工程永久占地900畝，臨時用地1200畝，臨時用地的使用年限為6年，所有永久占地和臨時用地均為耕地，耕地上作物的種植方式為單作，該地區(qū)目前人均分配耕地為1.2畝。

當(dāng)?shù)卣l(fā)布近 3 年本地區(qū)耕地年產(chǎn)值資料見表 1-6-1 。

《國務(wù)院〈大中型水利工程建設(shè)征地補償和移民安置條例〉“大中型水利工程建設(shè)征收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地同等補償標(biāo)準(zhǔn)，按照所在省、直轄市規(guī)定執(zhí)行。

已知，該省土地補償費和安置補助費的規(guī)定如下：

大中型水利工程建設(shè)征收耕地的，征收耕地的補償補助單價應(yīng)按該耕地被征收前 3 年平均年畝產(chǎn)值和相應(yīng)的倍數(shù)計算。土地補償單價倍數(shù)為 10 ，安置補助單價倍數(shù)為 80。

土地補償費=被征收地畝數(shù)×平均年畝產(chǎn)值×補償倍數(shù)

安置補助費=需要安置的人數(shù)×平均年畝產(chǎn)值×補償倍數(shù)

另外，根據(jù)相關(guān)資料測算，本地區(qū)土地復(fù)墾工程費為每畝 16000 元。

問題：

1.計算本工程征收土地補償費。

2. 計算本工程安置補助費。

3. 計算本工程征用土地補償費。

4. 計算本工程征用土地復(fù)墾費。

5. 計算本工程青苗補償費。

6. 分別給出本工程永久占地和臨時用地綜合單價。

金額單位為萬元，計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)。

分析要點：

移民問題是許多大中型水利工程關(guān)鍵控制性問題，涉及政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等 多個方面。黨中央國務(wù)院對于大中型水利工程移民工作極為重視， 2017 年中華人民共和國國務(wù)院令第 679 號對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，其中刪除了"征收耕地的土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前 3 年平均年產(chǎn)值的16倍"等條款。 水利水電工程大多地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)村部分是移民安置的重點部分，涉及征地補償補助， 房屋及附屬建筑物補償，居民點新址征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)副業(yè)設(shè)施補償，小型水利水工程電設(shè)施補償，農(nóng)村工商企業(yè)補償，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償，搬遷補助，其他補償補助，過渡期補助。

征地補償補助費是水利工程建設(shè)征地移民補償?shù)闹攸c部分，本案例主要涉及其中的征收土地補償和安置補助費、征用土地補償費、征用土地復(fù)墾費、青苗補償費等。

工程征地按征地年限，可劃分為永久占地和臨時用地，對應(yīng)征收土地和征用土地。按征地類別可分為耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地、其他用地等，其中耕地 較為特殊，對于耕地的征收或征用各省、直轄市、自治區(qū)都有較為嚴(yán)苛的規(guī)定，本案例選用耕地作為代表。

對于征收土地費用包括征收土地補償費和安置補助費。目前土地補償費和安置補助費按照各省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定不盡 相同，主要有固定單價、固定倍數(shù)、變化倍數(shù)等方法。本案例選取一種代表性的方法，即安置補助費為固定倍數(shù)按人均畝數(shù)調(diào)整。

對于征用土地費用包括征用土地補償費、征用土地復(fù)墾費和青苗補償費。征用土地補償費與土地征用的年限有關(guān)，青苗補償費單價按照一季畝產(chǎn)值確定。本案例考查了主要征收、征用土地的區(qū)別，考查其基本概念、費用組成和相關(guān)計算方法。