第一節(jié)發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制
一、合同價(jià)款與發(fā)承包方式
簽約合同價(jià)因采用不同的計(jì)價(jià)方法，會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)款差額。對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目，即以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；對(duì)于直接發(fā)包的項(xiàng)目，如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）為簽約合同價(jià)；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。
二、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求
1. 施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容
（1）招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；工程量清單（招標(biāo)控制價(jià)）；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件格式；規(guī)定的其他材料。
注：
* 當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書，該邀請(qǐng)書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。
* 投標(biāo)人須知由總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、以及需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。其中總則主要包括項(xiàng)目概況、資金來源和落實(shí)情況、招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求的描述，對(duì)投標(biāo)人資格要求的規(guī)定，對(duì)費(fèi)用承擔(dān)、保密、語言文字、計(jì)量單位等內(nèi)容的約定，對(duì)踏勘現(xiàn)場、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的要求，以及對(duì)分包和偏離問題的處理。
* 投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，即投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，是指自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。
* 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
招標(biāo)文件的澄清與修改。招標(biāo)文件的澄清與修改將在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果澄清或修改發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)推后投標(biāo)截止時(shí)間。
（三）建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中其他文件的主要內(nèi)容
1. 資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容
（1）資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容包括：
1）招標(biāo)條件。明確擬招標(biāo)項(xiàng)目已符合前述的招標(biāo)條件。
2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等。
3）申請(qǐng)人的資格要求。包括對(duì)于申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求，以及是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的要求。
4）資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。
5）資格預(yù)審文件的獲取。是指獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和費(fèi)用。
6）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。說明遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。
7）發(fā)布公告的媒介。
8）聯(lián)系方式。
（2）招標(biāo)公告具體包括以下內(nèi)容：
1）招標(biāo)條件；
2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；
3）投標(biāo)人資格要求；
4）招標(biāo)文件的獲??；
5）投標(biāo)文件的遞交；
6）發(fā)布公告的媒介；
7）聯(lián)系方式。
2. 資格審查文件的內(nèi)容與要求
（1）資格預(yù)審文件的內(nèi)容主要包括：資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況等內(nèi)容，同時(shí)還包括關(guān)于資格預(yù)審文件澄清和修改的說明。
（2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容包括：資格預(yù)審申請(qǐng)函；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書（如工程接受聯(lián)合體投標(biāo)）；申請(qǐng)人基本情況表；近年財(cái)務(wù)狀況表；近年完成的類似項(xiàng)目情況表；正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；其他材料。