關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的通知
閩建〔2024〕22號
各設(shè)區(qū)市住建局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、行政審批局，各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢，推動工程咨詢服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務合同（示范文本）》等文件，結(jié)合我省實際情況，省住建廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》（并附《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》），現(xiàn)予以印發(fā)，自2025年5月1日起執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真組織好上述文件的貫徹落實。在執(zhí)行過程中有何意見建議，可向省住建廳建筑業(yè)處或省建設(shè)工程造價總站反映。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年12月31日
《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》政策解讀
一、背景
2017年，我省被列為開展全過程工程咨詢試點省份，省內(nèi)各地陸續(xù)開展試點工作。2019年3月，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號），要求在項目決策和建設(shè)實施階段，重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。2020年5月起，我廳開始組織起草《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施全過程工程咨詢服務有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準全過程工程咨詢招標文件（2020年版、征求意見稿）》，并于同年9月通過廳網(wǎng)站向社會公開征求意見；但后來由于各種因素，這兩個文件未正式發(fā)布。
2024年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢服務合同（示范文本）》。因省內(nèi)未制定系統(tǒng)的全過程咨詢管理規(guī)定和標準招標文件，關(guān)于全過程咨詢的概念、招投標規(guī)則并無明確規(guī)定，部分建設(shè)單位利用這一制度空白，將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等依法必須招標的項目打包成全過程咨詢項目，以此規(guī)避招標；部分建設(shè)單位隨意設(shè)置投標條件、加分條件，排斥、限制潛在投標人。為規(guī)范我省房屋市政工程建設(shè)階段的全過程咨詢活動，推進全過程咨詢市場健康發(fā)展，需制定我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定及標準招標文件。
二、主要內(nèi)容
全過程咨詢管理規(guī)定共六章計二十九條，并附《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》。主要內(nèi)容如下：
1．關(guān)于適用范圍。明確在本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)階段實施全過程咨詢活動的，適用本規(guī)定。
2．關(guān)于委托事項。建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的實際情況和需求，將項目管理以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等咨詢服務全部或部分打包委托。政府投資項目的全過程咨詢服務委托事項，原則上包括但不限于項目管理以及勘察（如有）、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢服務。全過程咨詢范圍內(nèi)服務中有任一項屬于依法必須招標的范圍且達到規(guī)定標準的，應當采用招標方式選擇全過程咨詢單位。
3．關(guān)于評標辦法及評審內(nèi)容。評標辦法原則上采用綜合評估法，評審的主要因素可包括投標報價、技術(shù)文件、類似業(yè)績、資信等。
4．關(guān)于咨詢單位資格要求。全過程咨詢可由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家分別具有項目管理以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等相應能力的咨詢單位聯(lián)合實施。
5．關(guān)于負責人資格要求。項目總負責人應當取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類（或工程經(jīng)濟類）高級及以上職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。全過程咨詢由多家咨詢單位聯(lián)合實施的，項目總負責人應由牽頭單位的人員擔任。承擔工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等專項咨詢服務的負責人，應具有與項目規(guī)模相應執(zhí)業(yè)資格。
6．關(guān)于全過程咨詢服務酬金。全過程咨詢服務酬金應由委托雙方根據(jù)工程項目的規(guī)模、復雜程度、服務范圍和內(nèi)容、服務期限進行約定。全過程咨詢服務酬金可按各專項服務酬金疊加后再增加相應統(tǒng)籌管理費用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。
標準全過程咨詢招標文件參照標準工程總承包招標文件，并結(jié)合全過程咨詢管理規(guī)定的要求進行編制。
政策咨詢方式：
解讀處室：省住建廳建筑業(yè)處
咨詢電話：0591-87610236
內(nèi)容原標題：《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》政策解讀
內(nèi)容來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??添加造價學霸君微信（ks233wx12），獲取更多一造資訊??
