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    司法考試行政法2002年-2009年不定項(xiàng)選擇題真題解析

    來源:法律教育網(wǎng) 2010年10月5日
    導(dǎo)讀: 司法考試真題解析收集了02年到09年八次國(guó)家司法考試的全部試題,包括法理學(xué)、法制史、憲法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際三法、法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法、民法、商法、民事訴訟法等十二個(gè)部分,題目按照年份排列,并根據(jù)最新立法進(jìn)行解析。
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      98.下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有:
      A.某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可證,乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證,辦公室作出“許可證有效,不予撤銷”的書面答復(fù)。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復(fù)。
      B.某區(qū)審計(jì)局對(duì)丙公司的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)過程中,對(duì)丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤(rùn)30萬元的通知。丁公司對(duì)通知不服向法院提起訴訟。
      C.某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)A公司的申請(qǐng),作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營(yíng)公司的股權(quán),退出合營(yíng)公司,恢復(fù)A公司在合營(yíng)公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟。
      D.某菜市場(chǎng)為掛靠某行政機(jī)關(guān)的臨時(shí)市場(chǎng),沒有產(chǎn)權(quán)證。某市某區(qū)工商局向在該市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的50戶工商戶發(fā)出通知,稱自通知之日起某菜市場(chǎng)由C公司經(jīng)營(yíng),各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個(gè)人資料申辦經(jīng)營(yíng)許可證。50戶工商戶對(duì)通知不服向法院提起訴訟。
      答案:BCD
      解析:選項(xiàng)A屬于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條第2款第5項(xiàng)規(guī)定的“重復(fù)處理行為”,不屬于行政訴訟受案范圍。
      根據(jù)國(guó)務(wù)院《審計(jì)法實(shí)施條例》第45條,審計(jì)決定具有強(qiáng)制執(zhí)行力。根據(jù)該條例第46條規(guī)定,對(duì)審計(jì)決定不服的案件屬于復(fù)議前置案件。選項(xiàng)B屬于審計(jì)決定,屬于行政訴訟范圍。根據(jù)題干要求,選項(xiàng)B應(yīng)選。在選項(xiàng)C,市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的批復(fù),對(duì)B公司權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,具有可訴性,應(yīng)選。在選項(xiàng)D,區(qū)工商局的通知針對(duì)的對(duì)象是特定的,而且對(duì)50戶工商戶的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,具有可訴性,應(yīng)選。
      99.張某與林某同為甲市田山有限公司的股東,林某以個(gè)人名義在甲市免稅進(jìn)口一輛轎車,由張某代辦各類手續(xù),平時(shí)歸張某使用。后張某將轎車賣給甲市國(guó)浩公司,并將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內(nèi)。甲市某區(qū)工商局認(rèn)為張某的行為構(gòu)成倒賣國(guó)家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為,決定沒收張某銷售款;此后又凍結(jié)田山有限公司的帳款。張某不服,向甲市工商局申請(qǐng)復(fù)議。甲市工商局以張某的行為構(gòu)成偷稅為由,維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是:
      A.林某也有權(quán)對(duì)處罰決定提起行政訴訟 www.Examda.CoM考試就到考試大
      B.張某可以田山有限公司的名義提起訴訟
      C.本案的被告為甲市某區(qū)工商局
      D.凍結(jié)帳款行為不屬于本案的審理對(duì)象
      答案:ABC
      解析:張某無權(quán)處分林某轎車,張某應(yīng)當(dāng)對(duì)林某負(fù)損害賠償責(zé)任;另外,林某對(duì)張某售車后所得銷售款依法并不享有優(yōu)先受償權(quán)。也就是說,工商局沒收張某銷售款,并不實(shí)際影響林某的權(quán)利義務(wù),即林某與工商局的處罰行為之間不具有法律上利害會(huì)關(guān)系。因此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
      參照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第17條和第18條的規(guī)定,有權(quán)以有限公司名義起訴的包括該公司法定代表人、股東會(huì)、董事會(huì),單個(gè)股東無權(quán)以公司名義起訴。據(jù)此,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。
      甲市工商局維持了原處罰決定,但其對(duì)張某行為的定性發(fā)生了變化(由倒賣轉(zhuǎn)為偷稅),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第7條第2項(xiàng),構(gòu)成“復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為”;結(jié)合《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定,本案的被告是甲市工商局,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
      審判采“不告不理”原則。根據(jù)題干語言,張某起訴的對(duì)象是工商局沒收銷售款的處罰行為,而非凍結(jié)帳款的行政強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,選項(xiàng)D正確。
      100.興匯有限公司申報(bào)進(jìn)口人工草坪,某海關(guān)征收關(guān)稅和代征增值稅后放行。后某海關(guān)發(fā)現(xiàn)興匯有限公司進(jìn)口人工草坪稅則歸類錯(cuò)誤導(dǎo)致稅率差異,遂又向興匯有限公司補(bǔ)征關(guān)稅和代征增值稅近5萬元。興匯有限公司以第一次征稅行為違法致使其未能將稅款納入成本造成損失為由要求某海關(guān)賠償,在遭拒絕后,興匯有限公司遂向法院提起行政賠償訴訟。下列說法正確的是:
      A.此案為涉外行政案件
      B.因興匯有限公司提起訴訟,補(bǔ)征稅款的決定停止執(zhí)行
      C.興匯有限公司的起訴符合單獨(dú)提起行政賠償訴訟的程序要求
      D.興匯有限公司應(yīng)當(dāng)對(duì)所遭受的損失承擔(dān)舉證責(zé)任
      答案:CD
      解析:根據(jù)《行政訴訟法》第70條,涉外行政案件是指涉及外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織的行政案件。在本案,題干并未交代“興匯有限公司”是外國(guó)組織,因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第44條規(guī)定,訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行,除非符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。據(jù)此,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。
      根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第2條和第21條的規(guī)定,如果加害行為是具體行政行為,賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟的,必須滿足以下條件:一是該具體行政行為已被確認(rèn)違法;二是已經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理。在本案,海關(guān)的第一次征稅行為已被海關(guān)補(bǔ)征稅款的決定確認(rèn)違法,而且興匯有限公司要求海關(guān)賠償?shù)饩芙^。在此種情形下單獨(dú)提起行政賠償訴訟是適當(dāng)?shù)?。?jù)此,選項(xiàng)C正確。另外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第5條,選項(xiàng)D正確。

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