行賄罪,是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國家工作人員財(cái)物的行為。
立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、行賄數(shù)額在1萬元以上的;
2、行賄數(shù)額不滿1萬元,但具有下列情形之一的:
?。?)為謀取非法利益而行賄的;
?。?)向3人以上行賄的;
?。?)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
?。?)致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以賄罪追究刑事責(zé)任。
犯罪構(gòu)成
犯罪主體
本罪的主體是一般主體。
犯罪客體
本罪的客體是復(fù)雜客體。其中,主要客體是國家工作人員職務(wù)的廉潔性;次要客體是國家經(jīng)濟(jì)管理的正?;顒?dòng)。
另外,行賄罪的犯罪對(duì)象是財(cái)物。這里所說的財(cái)物,與受賄罪中的財(cái)物相同。
犯罪主觀方面
本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,即明知自己的行為是收買國家工作人員以及其他依法從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利為自己謀取不正當(dāng)?shù)睦娑鴮?shí)施這種行為,意圖謀取不正當(dāng)利益。
行賄的目的,在于使國家工作人員或其他從事公務(wù)的人員利用其職務(wù)上的便利為自己謀取不正當(dāng)利益。不正當(dāng)利益是針對(duì)正利益而言的,是指根據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?,包括非法利益。例如:行賄人為了走私而行賄于海人員;為了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品而行賄于工商人員、技術(shù)監(jiān)督人員;明知自己或者他人不符合升學(xué)、招工、提職、農(nóng)轉(zhuǎn)非的條件而行賄于有關(guān)人員;為了減、免稅而行賄于稅務(wù)人員等。為謀取不正當(dāng)利益是構(gòu)成行賄罪的必要條件。給予國家工作人員財(cái)物情況比較復(fù)雜,有的人根據(jù)法律、政策符合條件,有資格,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫侥撤N正當(dāng)利益,如招工、晉升、分房、辦理某種手續(xù)等,但由于社會(huì)上存在著不正之風(fēng),一些人不給錢不辦事,問題長期不到解決,不得已送錢送物。這種情況的出現(xiàn),主要責(zé)任在受賄方。對(duì)方有這種行為的可以批評(píng)教育,但這一行為不構(gòu)成行賄罪。這樣規(guī)定,有利于區(qū)分罪與非罪的界限,避免打擊面過寬。行賄者是否獲得不正當(dāng)利益不影響本罪的成立。為謀取不正當(dāng)利益構(gòu)成行賄罪的必要條件,行為人若不是為了不正當(dāng)利益而行賄,則不構(gòu)成行賄罪。
犯罪客觀方面
本罪的客觀方面表現(xiàn)為為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人以財(cái)物,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。上述行為須達(dá)到一定界限才能構(gòu)成犯罪。
定罪標(biāo)準(zhǔn)
分罪與非罪的界限,本條第3款專門強(qiáng)調(diào):因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。這就是說,如果同時(shí)具備被勒索給予財(cái)物和沒有得到不正當(dāng)利益兩個(gè)條件,不能以行賄論處。如果行為人系由于被勒索而給予財(cái)物的,但是行為人謀取了不正當(dāng)利益的,仍應(yīng)以行賄論處。
行賄與非行賄行為,特別是親友之間互相饋贈(zèng)禮物的行為應(yīng)加以區(qū)分。為謀取正當(dāng)利益而送錢送物的,不構(gòu)成行賄罪;但是接受財(cái)物的國家工作人員仍可以構(gòu)成受賄罪,立法上體現(xiàn)了國家公務(wù)人員的從嚴(yán)要求。從這個(gè)意義來說,并非任何時(shí)候行賄、受賄都時(shí)構(gòu)成犯罪,雙方并非必要共犯。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯行賄罪的,處五以上有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
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