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    司法考試刑事訴訟法知識點:管轄

    來源:法律教育網(wǎng) 2010年10月12日
    導讀: 在刑事訴訟中,管轄是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。管轄實質(zhì)上解決的問題有兩個。
      在刑事訴訟中,管轄是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院等在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在審理第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。管轄實質(zhì)上解決的問題有兩個:一個是公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在直接受理刑事案件上的分工問題,即立案管轄問題;另一個是要解決人民法院系統(tǒng)內(nèi)各級法院、普通人民法院與專門法院、以及專門法院之間在審判第一審刑事案件上的分工問題,即審判管轄問題。 
      一、立案管轄的概念立案管轄(又稱職能管轄或部門管轄)解決的是刑事案件首先由誰立案的問題。  來源:www.examda.com
      二、立案管轄的劃分依據(jù)人民法院的立案管轄范圍:自訴案件人民檢察院的立案管轄范圍:自偵案件國家安全機關(guān)的立案管轄范圍:危害國家安全案件 
      立案管轄軍隊保衛(wèi)部門的立案管轄范圍:軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件監(jiān)獄的立案管轄范圍:罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。 
      管轄 公安機關(guān)的管轄范圍:其它犯罪案件專門管轄:軍事法院的管轄范圍審判管轄:鐵路運輸法院的管轄范圍級別管轄:中級人民法院的管轄范圍普通管轄:(指定管轄) 
      地區(qū)管轄:犯罪地管轄為主,住所地管轄為輔原則最初受理的法院管轄為主,主要犯罪地管轄為輔原則。 
      三、人民法院直接受理的刑事案件人民法院直接受理的案件限于自訴案件,具體包括以下案件: 
      1、告訴才處理的案件。 
      告訴才處理的案件,是指只有被害人及其法定代理人提出控告,人民法院才予受理的案件。如果被害人及其法定代理人沒有告訴或者撤回告訴的,不追究被告人刑事責任。但是,如果被害人因受到強制、威嚇等原因無法告訴的,人民檢察院或者被害人的近親屬也可以告訴。告訴才處理的案件有: 
      ①侮辱罪案件(刑法第246條第1款);  考試大論壇
      ②誹謗罪案件(刑法第246條第1款); 
     ?、郾┝Ω缮婊橐鲎杂砂讣ㄐ谭ǖ?57條第1款); 
     ?、芘按讣ㄐ谭ǖ?60條第1款),⑤侵占私人財物案件(刑法第270條)。應(yīng)當指出的是,除侵占私人財物案件外,其它案件如果嚴重到一定程度則構(gòu)成公訴案件。 
      2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。 
      此類自訴案件必須符合兩個條件: 
      第一,屬于法定的輕微刑事案件。具體包括: 
     ?、俟室廨p傷害案; 
     ?、谥鼗榘福?nbsp;
     ?、圻z棄案; 
     ?、芊梁νㄐ抛杂砂?; 
      ⑤非法侵入他人住宅案; 
      ⑥生產(chǎn)、銷售偽劣商品案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外); 
     ?、咔址钢R產(chǎn)權(quán)案(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外); 
     ?、嘈谭ǚ謩t第四章、第五章規(guī)定的,對被告人可能判處三年以下有期徒刑的其他的輕微刑事案件。在此,尤其要注意第8類犯罪是一個類犯罪,包括多種罪名。 
      第二,被害人有證據(jù)證明應(yīng)當追究被告人刑事責任。對于上述輕微刑事案件,被害人直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當依法受理,對其中證據(jù)不足的,可由公安機關(guān)受理,應(yīng)當移送公安機關(guān)立案偵查。 
      對于此類案件,如果被害人向公安機關(guān)控告的,公安機關(guān)應(yīng)當受理。 
      3、第三類自訴案件。 
      因被害人提起自訴必須以公訴終止為條件,因此又稱之為“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”。此類自訴案件必須具備以下限制性條件: 
      ①公安機關(guān)或者人民檢察院已作出不追究被告人刑事責任的書面決定; 
     ?、趯儆谇址副缓θ巳松頇?quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的案件; 
     ?、郾缓θ擞凶C據(jù)證明被告人的行為已構(gòu)成犯罪且依法應(yīng)追究其刑事責任。 
      此外,刑事訴訟法第145條規(guī)定,對于決定不起訴的案件,被害人可以向上級檢察院申訴,對人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。這是一種特殊的“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”。 
      四、人民檢察院直接受理偵查的案件人民檢察院直接受理偵查的刑事案件都屬于國家機關(guān)工作人員職務(wù)方面的犯罪或者利用職權(quán)實施的犯罪案件。根據(jù)最高人民檢察院的解釋,人民檢察院立案偵查的案件有: 
      1、貪污賄賂犯罪案件
      2、國家工作人員的瀆職犯罪案件。 
      3、國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。 
      4、其他可以由人民檢察院直接受理的案件。此類必須符合下列條件: 
     ?、賴覚C關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其它重大犯罪案件; 
      ②經(jīng)省級以上人民檢察院決定。 
      五、公安機關(guān)立案偵查的刑事案件刑事案件的偵查由公安機關(guān)進行,法律另有規(guī)定的除外。這里“法律另有規(guī)定的”是指:依法由人民檢察院直接立案偵查的案件;依法由國家安全機關(guān)立案偵查的危害國家安全的案件;依法由軍隊政治保衛(wèi)部門立案偵查的案件;依法由監(jiān)獄機關(guān)偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。 
      六、關(guān)于執(zhí)行立案管轄的幾個問題在執(zhí)行立案管轄的有關(guān)規(guī)定時,應(yīng)注意以下問題: 
      1、對于第二自訴案件,被害人享有提起自訴或進行公訴的選擇權(quán)。如果被害人選擇公訴,向公安機關(guān)提出控告,公安機關(guān)應(yīng)當受理。 
      2、公檢交叉案件。公安機關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時,應(yīng)當將貪污賄賂案件移送人民檢察院;人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關(guān)管轄的刑事案件,應(yīng)當將屬于公安機關(guān)管轄的刑事案件移送公安機關(guān)。在上述情況中,如果涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄,由公安機關(guān)為主偵查,人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄,由人民檢察院為主偵查,公安機關(guān)予以配合。 
      3、公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報、自首,都應(yīng)當接受,不得以不歸自己管轄而拒絕。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當移送主管機關(guān)處理,并通知報案人、控告人、舉報人、自首人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當先采取緊急措施,然后移送主管機關(guān)。

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