某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》，對某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準取得的國有土地使用證的第15號地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預(yù)售許可證，并向社會公開預(yù)售。乙公司認為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項是正確的？來源：www.examda.com
A.某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬內(nèi)部協(xié)議
B.某縣政府應(yīng)當依職權(quán)先行收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證采集者退散
C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當事人，法院應(yīng)駁回起訴
D.若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，應(yīng)當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
【正確答案】 D
【答案解析】 縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬外部協(xié)議，而非屬于內(nèi)部協(xié)議，因此，A項說法錯誤?？h政府無權(quán)無故收回乙公司依法取得的第15號國有土地使用證，因此，B項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第12條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。據(jù)此可知，與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟，因此，乙公司即使不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當事人，但是，它屬于該協(xié)議的利害關(guān)系人，因此，可以提起行政訴訟，法院不能駁回起訴。因此，C項錯誤。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第58條規(guī)定，被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當作出確認被訴具體行政行為違法的判決，并責令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。本題的被訴具體行政行為是關(guān)于舊城區(qū)改造的，即便是法院查出該具體行政行為違法，但是如果撤銷的話，將給國家利益或者公共利益造成重大損失，因此，法院應(yīng)當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施。D項正確。
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