行政效率原則是通過(guò)下列哪些制度保障的？（ ）
A.時(shí)效制度
B．代理制度
C．訴訟不停止執(zhí)行原則
D．回避制度
【正確答案】 ABC
【答案解析】 選項(xiàng)A，時(shí)效是指行政程序法律關(guān)系的主體，在法定期限內(nèi)不作為，特法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)不利的法律后果。行政主體在法定期限內(nèi)不行使職權(quán)，在法定期限屆滿后不得再行使，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失了相應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。選項(xiàng)B，代理是指行政程序法律關(guān)系主體不履行或無(wú)法履行法定義務(wù)時(shí)，依法由他人代為履行的制度。前提是法定義務(wù)具有可替代性，否則，代理不得適用。我國(guó)行政程序中還沒(méi)有建立規(guī)范化的代理制度。選項(xiàng)C，不停止執(zhí)行是指行政相對(duì)人因不服行政行為而提起復(fù)議或訴訟后，除非有法律的特別規(guī)定，行政行為必須執(zhí)行。我國(guó)行政復(fù)議法第21條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。行政訴訟法第44條也規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。目的都在于提高行政效率。選項(xiàng)D，回避制度主要體現(xiàn)了公平、公正原則。
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