為了規(guī)范對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)公司人員(以下簡(jiǎn)稱高管人員)任職資格審核工作,制定本工作程序。
一、期貨經(jīng)紀(jì)公司聘用的高管人員,須取得期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格;未取得期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格的,必須向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)任職資格。
二、期貨經(jīng)紀(jì)公司高管人員申請(qǐng)任職資格,須有兩位具有期貨、證券、基金或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他高管人員任職資格的推薦人的推薦。
三、期貨經(jīng)紀(jì)公司聘用高管人員,應(yīng)當(dāng)先由期貨經(jīng)紀(jì)公司(推薦單位)向所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料:
(一)高管人員任職資格的申請(qǐng);
(二)《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》;
(三)董事會(huì)決議(原件);
(四)身份證復(fù)印件(粘貼在申請(qǐng)表中或者直接復(fù)印在申請(qǐng)表中并加蓋推薦單位公章);
(五)學(xué)歷證書復(fù)印件并加蓋推薦單位公章;
(六)相關(guān)的職稱證書復(fù)印件并加蓋推薦單位公章;
(七)《期貨業(yè)從業(yè)人員資格證書》及推薦單位董事會(huì)或者上級(jí)主管部門出具的從業(yè)經(jīng)歷證明;
(八)無犯罪記錄證明原件(由戶籍所在地派出所提供,內(nèi)容包括但不限于姓名、年齡、戶籍所在地、身份證號(hào)、無犯罪記錄的結(jié)論);
(九)本人關(guān)于不具備本文文件第四條第(三)款的情況聲明;
(十)培訓(xùn)合格證書或參加下一次培訓(xùn)的局面承諾;
(十一)兩位推薦人的期貨、證券、基金或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他高管人員任職資格證書復(fù)印件;
(十二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
四、中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)收到上述材料后,應(yīng)當(dāng)按照《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》的規(guī)定認(rèn)真審核。
(一)董事長(zhǎng)除應(yīng)當(dāng)符合,期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》第五條規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、從事經(jīng)濟(jì)或者管理工作5年以上;
2、至少有一次參加期貨高管人員培訓(xùn)且考試合格的記錄(在兩個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃期間申請(qǐng)任職的,有在下次培訓(xùn)時(shí)參加培訓(xùn)的局面承諾);
3、不具備本程序第四條第(三)項(xiàng)的情況;
4、兩位具有期貨、證券、基金或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他高管人員任職資格證書推薦人的同意推薦。
(二)總經(jīng)理、副總經(jīng)理除符合前款規(guī)定外,還必須符合《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》第六條規(guī)定條件。
(三)下列人員不得擔(dān)任高管人員:
1、因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的做從業(yè)人員、董事、監(jiān)事,自被解除職務(wù)之日起未逾5年的;
2、因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者證券公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、自被解除職務(wù)之日起未逾5年的;
3、因違法行或者違紀(jì)行為被撤消資格的律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)或者法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,自被解除職務(wù)之日起未逾5年的;
4、無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
5、因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年的;
6、擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;
7、擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的;-
8、個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)模?
9、被中國(guó)證監(jiān)會(huì)宣布為證券、期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的;
10、被開除的國(guó)家公務(wù)人員或者事業(yè)單位工作人員自被開除之日起未逾5年的;
11、因失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致發(fā)生重大案件的直接責(zé)任人天負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,受到警告或者警告以上處罰,執(zhí)行期滿未逾5年的;
12、近3年受過其他監(jiān)管部門處罰,不適宜擔(dān)任期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員的;
13、近5年內(nèi)受過有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
14、近3年受過中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)律處分的;
15、中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他不適宜擔(dān)任期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員的。
五、推薦單位對(duì)擬任高管人員的鑒定應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)通過。鑒定應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)政治思想天職業(yè)道德;
(二)管理能力;
(三)業(yè)務(wù)開拓能力;
(四)工作業(yè)績(jī);
(五)法律法規(guī)及中國(guó)工業(yè)化監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
六、申請(qǐng)人在其任職資格申請(qǐng)表中的陳述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整的準(zhǔn)確。推薦單位要予以確認(rèn),對(duì)申請(qǐng)人是否具備高管人員任職資格要有明確意見。如果申請(qǐng)人陳述出現(xiàn)虛假、隱瞞、重要遺漏等問題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將在3年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)。對(duì)推薦單位列為誠實(shí)性有問題的機(jī)構(gòu)記錄在案,對(duì)該單位今后的申請(qǐng)材料施行重點(diǎn)審查或者冷淡對(duì)待。
七、推薦人對(duì)申請(qǐng)人的推薦意見應(yīng)當(dāng)說明推薦的理由,包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)職業(yè)道德;
(二)業(yè)務(wù)水平;
(三)遵規(guī)守法情況;
(四)明確的推薦意見。
八、推薦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明與被推薦人的關(guān)系(包括何時(shí)認(rèn)識(shí),如何認(rèn)識(shí),與被推薦人的熟悉程度等內(nèi)容,并如實(shí)陳述被推薦人情況。推薦意見中有虛假陳述的,將記入推薦人的高管人員管理檔案。
九、高管人員任職資格的審核程序
(一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)按照《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》天本程序的規(guī)定審核申請(qǐng)人報(bào)送的材料。
(二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)審核材料過程中,要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話并做記錄,談話記錄要?dú)w檔。
(三)必要時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)要對(duì)材料反映天申請(qǐng)人陳述的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)審查后,應(yīng)當(dāng)做出是否核準(zhǔn)申請(qǐng)人高管人員任職資格的決定。如核準(zhǔn)其高管人員任職資格,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具有明確意見并附理由的審核報(bào)告,附申報(bào)材料報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)復(fù)核。如不核準(zhǔn)其高管人員任職資格,須向申請(qǐng)人以局面形式說明理由。
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審核。對(duì)材料有疑問的,有權(quán)要求派出機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查,做出說明。
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核材料后,對(duì)于齊備并符合任職條件的高管人員,核準(zhǔn)其高管人員任職資格;對(duì)于材料不章備或者經(jīng)要求補(bǔ)充材料后卻未能按照要求予以補(bǔ)充說明的,做出不予以核準(zhǔn)的決定,并以書面形式說明理由,退回其申請(qǐng)材料。
(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)經(jīng)其審核并上報(bào)材料的派出機(jī)構(gòu)下達(dá)批復(fù)或者退回材料,不直接對(duì)申請(qǐng)人或者推薦公司下達(dá)核準(zhǔn)任職資格的批復(fù)。
十、期貨經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)行董事、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、合規(guī)審查部門負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格核準(zhǔn)程序
(一)期貨經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)行董事、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、合規(guī)審查部門負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)從以及期貨經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)比照期貨經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的任職條件天本程序予以核準(zhǔn)。
(二)對(duì)于核準(zhǔn)其任職資格的,按照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)天派出機(jī)構(gòu)期貨監(jiān)管業(yè)務(wù)內(nèi)部工作程序指引》的要求簽署審核意見并向證監(jiān)會(huì)備案;對(duì)于不核準(zhǔn)其任職資格的,須向申請(qǐng)人以書面形式說明理由。
(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)任職異議的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)異議意見做進(jìn)一步核查后提出意見。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)如示提出異議,派出機(jī)構(gòu)予以批復(fù),對(duì)具備任職條件的申請(qǐng)人,以書面形式表示“對(duì)任職資格無異議”;以不具備條件的,以書面形式說明理由。
十一、期貨經(jīng)紀(jì)公司董事(非執(zhí)行董事)、監(jiān)事的核準(zhǔn)程序
(一)期貨經(jīng)紀(jì)公司董事(執(zhí)行董事)、監(jiān)事的任職資格,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)比照期貨經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)的任職條件和本程序予以核準(zhǔn)。
(二)對(duì)于核準(zhǔn)其任職資格的,按照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)和派出機(jī)構(gòu)期貨監(jiān)管業(yè)務(wù)內(nèi)部工作程序指引》的要求簽署審核意見并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;對(duì)于不核準(zhǔn)其任職資格的,須向申請(qǐng)人以書面形式說明理由。
(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)任職資格有異議的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)異議意見做進(jìn)一步核查后提出意見。
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)如未提出異議,派出機(jī)構(gòu)予以批復(fù),對(duì)具備任職條件的申請(qǐng)人,以書面形式表示“對(duì)任職資格無異議”;對(duì)不具備條件的,以書面形式說明理由。