4.應(yīng)急響應(yīng)
    4.1  分級(jí)響應(yīng)按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為I、II、III、IV四級(jí)。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)，采取I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
    4.1.1  I級(jí)（特別重大質(zhì)量與安全事故）
    已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
    4.1.2  II級(jí)（特大質(zhì)量與安全事故）
    已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）50人以上、100以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。
    4.1.3  III級(jí)（重大質(zhì)量與安全事故）
    已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷（中毒）30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。
    4.1.4  IV級(jí)（較大質(zhì)量與安全事故）
    已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。
    根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和水利工程建設(shè)實(shí)際情況，事故分級(jí)將適時(shí)做出調(diào)整。
    4.2  響應(yīng)程序水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
    4.2.1  水利部直管水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)（分管工程建設(shè)的副部長(zhǎng)）或副指揮長(zhǎng)（水利部辦公廳主任）率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
    啟動(dòng)II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任（水利部建設(shè)與管理司司長(zhǎng)）或副主任（水利部建設(shè)與管理司分管工程建設(shè)的副司長(zhǎng)）率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
    啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)處長(zhǎng)率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
    4.2.2  地方水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目（包括跨省、自治區(qū)、直轄市的水利工程建設(shè)項(xiàng)目）發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助和指導(dǎo)地方有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急處置的工作。
    啟動(dòng)I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任或副主任率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
    啟動(dòng)III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)處長(zhǎng)率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
    4.3  事故報(bào)告
    4.3.1  事故報(bào)告程序
    （1）水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目法人、施工等單位應(yīng)當(dāng)立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén)和事故所在地人民政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)。流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)水行政主管部門(mén)和水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部。水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
    報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書(shū)面報(bào)告。在法定工作日向水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報(bào)告，總值班室歸口負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
    （2）各級(jí)水行政主管部門(mén)接到水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)。
    （3）對(duì)于水利部直管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利工程項(xiàng)目，在報(bào)告水利部的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)流域機(jī)構(gòu)。
    （4）特別緊急的情況下，項(xiàng)目法人和施工單位以及各級(jí)水行政主管部門(mén)可直接向水利部報(bào)告。
    4.3.2  事故報(bào)告內(nèi)容
    （1）事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：
    1）發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類別和等級(jí)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；
    2）有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、主管部門(mén)名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，施工等單位的名稱、資質(zhì)等級(jí)；
    3）事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。
    （2）根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：
    1）有關(guān)項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；
    2）事故原因分析；
    3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
    4）搶險(xiǎn)交通道路可使用情況；
    5）其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
    4.3.3  相關(guān)記錄
    各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
    4.4  指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
    4.4.1  水利工程建設(shè)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，在工程所在地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目法人、施工等工程參建單位組成。
    在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
    4.4.2  水利工程建設(shè)發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，項(xiàng)目法人和施工等工程參建單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
    4.4.3  在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，并根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
    4.4.4  在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
    4.4.5  在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
    4.5  新聞報(bào)道水利工程建設(shè)重大安全事故的信息和新聞發(fā)布，由水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
    5.應(yīng)急結(jié)束
    5.1  結(jié)束程序水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。特殊情況下，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)決定應(yīng)急結(jié)束。
    5.2  善后處置
    5.2.1  水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
    5.2.2  項(xiàng)目法人及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
    5.2.3  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
    5.2.4  項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
    5.2.5  項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。
    5.3  事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。
    5.3.1  重大質(zhì)量與安全事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。事故調(diào)查組織的職責(zé)如下：
    （1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；
    （2）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
    （3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；
    （4）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
    （5）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；
    （6）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
    5.3.2  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
    （1）發(fā)生事故的工程基本情況；
    （2）調(diào)查中查明的事實(shí)；
    （3）事故原因分析及主要依據(jù)；
    （4）事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估；
    （5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；
    （6）事故結(jié)論；
    （7）事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議；
    （8）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
    （9）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全建議；
    （10）各種必要的附件等。
    5.3.3  重大質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
    5.3.4  重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，參加事故應(yīng)急處置的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門(mén)（單位）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
    5.3.5  項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及工程其它參建單位，應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。
    5.3.6  重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
    6.應(yīng)急保障措施
    6.1  通訊與信息保障
    6.1.1  各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)部門(mén)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案，其中省級(jí)水行政主管部門(mén)以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部的通訊方式報(bào)水利部和流域機(jī)構(gòu)備案。
    水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部有關(guān)組成單位和人員名單由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室匯總編印分送各有關(guān)單位，需要上報(bào)的，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。通訊方式發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室以便及時(shí)更新。
    6.1.2  正常情況下，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。
    6.1.3  重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設(shè)施，啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。
    6.1.4  通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
    6.2  應(yīng)急支援與裝備保障
    6.2.1  工程現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
    （1）根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
    （2）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動(dòng)用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。
    6.2.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障
    各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：
    （1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
    （2）專家咨詢隊(duì)伍，由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。
    （3）應(yīng)急管理隊(duì)伍，由各級(jí)水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
    6.2.3  經(jīng)費(fèi)與物資保障
    地方各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
    6.3  技術(shù)儲(chǔ)備與保障
    6.3.1  各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)整合水利工程建設(shè)各級(jí)應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤ＴO(shè)專家技術(shù)組，根據(jù)工程重大質(zhì)量與安全事故的具體情況，及時(shí)派遣或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專家成員。
    6.3.2  各級(jí)應(yīng)急指揮部將組織有關(guān)單位對(duì)水利工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處置及信息處理的技術(shù)水平，增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
    6.3.3  水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
    6.4  宣傳、培訓(xùn)和演練
    6.4.1  公眾信息交流
    （1）本應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息公布范圍至流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)。
    （2）項(xiàng)目法人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)公布至工程各參建單位及相關(guān)責(zé)任人，并向工程所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)備案。
    6.4.2  培訓(xùn)
    （1）水利部負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)水行政主管部門(mén)以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
    （2）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織水利工程建設(shè)各參建單位人員進(jìn)行各類質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。
    （3）培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
    6.4.3  演練
    （1）各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程建設(shè)情況和總體工作安排，適時(shí)選定某一工程，組織相關(guān)單位進(jìn)行重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置演練。
    （2）項(xiàng)目法人應(yīng)急處置指揮部應(yīng)根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織工程參建單位進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)，必要時(shí)邀請(qǐng)工程所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾參與。
    （3）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
    6.5  監(jiān)督檢查
    6.5.1  水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    6.5.2  按照水利工程建設(shè)管理事權(quán)劃分，由水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部對(duì)項(xiàng)目法人以及工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    6.5.3  項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部對(duì)工程各參建單位實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督促檢查。
    6.5.4  各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
    7.附  則
    7.1  預(yù)案管理與更新
    7.1.1  本預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送有關(guān)部門(mén)，由水利部具體負(fù)責(zé)管理與更新。
    7.1.2  適時(shí)對(duì)本預(yù)案組織評(píng)審，評(píng)審工作由有關(guān)部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部等單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加，并視評(píng)審結(jié)果和具體情況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。本預(yù)案更新后報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并抄送有關(guān)部門(mén)。
    7.1.3  流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部制定及其更新的事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。
    7.1.4  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由水利部及時(shí)組織修訂。
    7.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
    7.2.1  對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    7.2.2  對(duì)水利工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    7.2.3  各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及施工單位等工程參建單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    7.3  制定與解釋部門(mén)本預(yù)案由水利部制定并負(fù)責(zé)解釋。
    聯(lián)系部門(mén)：水利部建設(shè)與管理司
    聯(lián) 系 人：趙東曉   010-63202710；李富根   010-63202132
    傳    真：010-63202685
    7.4  預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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