法律體系也稱法的體系,通常指由一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在我國(guó)法律體系中,根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同,可以劃分為不同的部門法。部門法又稱法律部門,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。
建設(shè)工程法律具有綜合性的特點(diǎn),雖然主要是經(jīng)濟(jì)法的組成部分,但還包括了行政法、民法商法等的內(nèi)容。建設(shè)工程法律同時(shí)又具有一定的獨(dú)立性和完整性,具有自己的完整體系。建設(shè)工程法律體系,是指把已經(jīng)制定的和需要制定的建設(shè)工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章有機(jī)結(jié)合起來,形成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的體系。
此章節(jié)為每年二級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的必考知識(shí)點(diǎn),17-22年均以單選或多選呈現(xiàn),希望大家務(wù)必掌握該知識(shí)點(diǎn)。
1、法律體系
以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。
2、基本框架
由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構(gòu)成
1、法的形式
法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式,它包括4層含義:
(1)法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別;
(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式;
(3)法律規(guī)范的效力等級(jí);
(4)法律規(guī)范的地域效力。
我國(guó)法的形式是制定法形式,具體可分為以下7類:
(一)憲法
由全國(guó)人民代表大會(huì)依照特別程序制定的具有最有效力的根本法。
(二)法律
1、制定頒布
全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2、下列事項(xiàng)只能制定法律
(1)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)
(2)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)
(3)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度
(4)犯罪和刑罰
(5)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰
(6)稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度
(7)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收
(8)民事基本制度
(9)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度
(10)訴訟和仲裁制度
(三)行政法規(guī)
國(guó)務(wù)院以及依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。
(四)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)(批準(zhǔn)后施行)。
(五)部門規(guī)章(其名稱可以是《規(guī)定》《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》等)
(六)地方政府規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,可以制定規(guī)章。
(七)國(guó)際條約
2、法的效力層級(jí)(法的效力等級(jí)體系)
(一)憲法至上
憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的法律效力
(二)上位法優(yōu)于下位法
憲法→法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)和部門規(guī)章
(三)特別法優(yōu)于一般法
同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定
(四)新法優(yōu)于舊法
同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定
(五)需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況
(六)備案與審查
國(guó)務(wù)院提出意見:
①認(rèn)為適用地方性法規(guī),即適用地方性法規(guī);
②認(rèn)為適用部門規(guī)章,應(yīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)裁決
真題再現(xiàn):
【2017】行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí), 由( 裁決。
A.最高人民法院
B.國(guó)務(wù)院
C.全國(guó)人民代表大會(huì)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【2019】下列情形中,需要由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決的有( )。
A.行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用
B.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用
C.法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用
D.部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用
E.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用
【2020】關(guān)于法的效力層級(jí)的說法,正確的有( )。
A.憲法至上
B.新法優(yōu)于舊法
C.一般法高于特別法
D.任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得裁決法律適用情況
E.上位法優(yōu)于下位法
【2021】法的形式包括( )含義。
A.法律規(guī)范的內(nèi)部表現(xiàn)形式
B.法律規(guī)范的時(shí)間效力
C.法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)與級(jí)別
D.法律規(guī)范的效力等級(jí)
E.法律規(guī)范的地域效力
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