[案例1] 背景材料：
　　某市政公司承包某路段的改建工程，全長(zhǎng)2.5km，工期為當(dāng)年7月至次年2月。該路段為四快二慢主干道，道路結(jié)構(gòu)層：機(jī)動(dòng)車道20cm石灰土底基層，45cm二灰碎石基層， 9cm粗、4cm細(xì)瀝青混凝土面層;非機(jī)動(dòng)車道為20cm石灰土底基層，30cm二灰碎石基層，6cm粗、3cm細(xì)瀝青混凝土面層;兩側(cè)為彩色人行道石板。
　　項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人即編制了實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，其中規(guī)定由項(xiàng)目部安全員定期組織安全檢查。該施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，即開(kāi)始工程項(xiàng)目的實(shí)施。
　　在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部將填方工程分包給某工程隊(duì)，當(dāng)土方第一層填筑、碾壓后，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)取樣、測(cè)試，求得該層土實(shí)測(cè)干密度，工程隊(duì)隨即進(jìn)行上層填土工作。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向該工程隊(duì)發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工。整改完畢符合驗(yàn)收程序后，又繼續(xù)施工。在一次安全檢查中，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)一名道路工在電箱中接線，經(jīng)查證，屬違反安全操作規(guī)程。
　　按工程進(jìn)展，瀝青混凝土面層施工值冬期，監(jiān)理工程師要求項(xiàng)目部提供瀝青混凝土面層施工措施。
　　問(wèn)題：
　　1.監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工指令的原因是什么?其指令方式有哪些應(yīng)改進(jìn)的地方?
　　2.施工組織設(shè)計(jì)的審批程序存在問(wèn)題在哪里?
　　3.瀝青混凝土冬期施工應(yīng)采取的措施是什么?
　　4.該道路工程有哪些違反了操作規(guī)程?為什么?
　　5.工程項(xiàng)目安全檢查的規(guī)定是否正確?請(qǐng)說(shuō)明理由?
　　參考答案：
　　1.答：原因?yàn)?1)填土后未檢查就碾壓，因?yàn)樘钔翍?yīng)符合：填土長(zhǎng)度達(dá)50m左右時(shí)，檢查鋪筑土層的寬度與厚度，合格后即可碾壓，碾壓先輕后重，最后碾壓不應(yīng)小于12t級(jí)壓路機(jī)。(2)碾壓后未進(jìn)行土質(zhì)路基的質(zhì)量檢查就進(jìn)行上層填土工作，因?yàn)槁坊雺和瓿蓵r(shí)，必須按質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目(寬度、縱、橫斷面高程、平整度、壓實(shí)度等)檢查，不合格處修整到符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　監(jiān)理工程師指令方式的改進(jìn)之處為監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工(而不是立即向該工程隊(duì)發(fā)出口頭指示，責(zé)令暫停施工)，并在24小時(shí)內(nèi)向乙方提出具體處理意見(jiàn)，乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師的要求暫停施工。乙方在落實(shí)了監(jiān)理工程師的處理意見(jiàn)后，并在接到監(jiān)理工程師提出復(fù)工通知后，才能繼續(xù)施工。
　　2.答：存在問(wèn)題有(1)該施工組織設(shè)計(jì)僅經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意不妥，因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)必須有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門的審批手續(xù)，即有上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、加蓋公章、填寫(xiě)審批表;這里未說(shuō)明加蓋公章、填寫(xiě)審批表，如果無(wú)加蓋公章和填寫(xiě)審批表，不能代表上級(jí)部門意見(jiàn)。 (2)無(wú)變更審批程序，因?yàn)楦鶕?jù)后面“在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部將填方工程分包給某工程隊(duì)”，這屬于工程變更，變更時(shí)，應(yīng)有變更審批程序。
　　3.答：瀝青混凝土面層：應(yīng)盡量避免冬期施工，必須進(jìn)行施工時(shí)，適當(dāng)提高出廠溫度，但不超過(guò)175℃。運(yùn)輸中應(yīng)覆蓋保溫，并應(yīng)達(dá)到攤鋪和碾壓的最低溫度要求。下承層表面應(yīng)干燥、清潔、無(wú)冰、雪、霜等。施工中做好充分準(zhǔn)備，采取“快卸、快鋪、快平”和“及時(shí)碾壓、及時(shí)成型”的方針。
　　4.答：違反電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工、起重工、機(jī)械司機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。因?yàn)樵摰缆饭げ皇请姽?，在電箱中接線屬于違規(guī)作業(yè)。
　　5.答：施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定由項(xiàng)目部安全員定期組織安全檢查不對(duì)，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。