(三)
背景資料
某中型水閘工程施工招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。已標(biāo)價(jià)工程量清單自分類分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的個(gè)子目,其單價(jià)(單位:100m3 )根據(jù)《水利建筑工程預(yù)算定額》(2002年版)編制,并考慮了配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過(guò)程中的損耗和附加費(fèi)用。
事件1:A單位在投標(biāo)截止時(shí)間提前交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術(shù)性錯(cuò)誤,遂以投標(biāo)文件澄清方式提出修改,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不妥。
事件2:招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,A單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議。
事件3:經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo),B單位中標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程中,B單位認(rèn)為閘底板C20混凝土強(qiáng)度偏低,建議將C20變更為C25。經(jīng)協(xié)商后,監(jiān)理人將閘底板混凝土自C20變更為C25。B單位按照變更估計(jì)原則,以現(xiàn)行材料價(jià)格為基礎(chǔ)提交了新單價(jià),監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)按投標(biāo)文件所附材料預(yù)算借個(gè)未計(jì)算基礎(chǔ)提交新單價(jià)。
本工程在宴施過(guò)程中,涉及工程變更的雙方往來(lái)函件包括(不限于):①變更意向書,②書面變更建議,③變更指示,④變更報(bào)價(jià)書,⑤撤銷變更意向書,⑥難以實(shí)施變更的原因和依據(jù),⑦變更實(shí)施方案等。
問(wèn)題:
1指出事件1中,A單位做法有何不妥?說(shuō)明理由。
2事件2中,A單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議時(shí),應(yīng)在什么時(shí)間提出。招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)如何處理?
3分別說(shuō)明閘底板混凝土的單價(jià)分析中,配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過(guò)程的損耗和附加費(fèi)用應(yīng)包含在哪些用量或單價(jià)中?
4指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)是否合理?說(shuō)明理由。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在背景資料所述的哪個(gè)清單中,相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目名稱是什么?
5背景資料涉及變更的雙方往來(lái)函件中,屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?
2.A單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
3.混凝土的配料和拌制損耗已含在配合比材料用量中,定額中的混凝土用量,包括了運(yùn)輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗?;炷猎跊_毛、拌合、運(yùn)輸和澆筑過(guò)程中的操作損耗,以及為臨時(shí)性施工措施增加的附加混凝土量所需的費(fèi)用,包含在相應(yīng)項(xiàng)目有效工程量的每立方米單價(jià)中。
4不合理,因?yàn)樽兏墓纼r(jià)原則明確規(guī)定:已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價(jià)。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在分類分項(xiàng)工程量清單中,相應(yīng)費(fèi)用名稱是閘底板C25混凝土。
5屬于承包人發(fā)出的有:書面變更建議,變更報(bào)價(jià)書、難以實(shí)施變更的原因和依據(jù)、變更實(shí)施方案。
(四)
背景資料
臨南段河道疏浚工程,疏浚河道總長(zhǎng)約5km,涉及河道底寬150m,邊坡1:4,底高程7.90~8.07m。該河道疏浚工程劃分為一個(gè)單位工程,包含7個(gè)分部工程(河道疏浚水下方為5個(gè)分部工程,排泥場(chǎng)圍堰和退水口各1個(gè)分部工程)。其中排泥場(chǎng)圍堰按3級(jí)提防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。該工程于2012年10月1日開工,2013年12月底完工。工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件:
事件1:工程具備開工條件后,項(xiàng)目法人向主管部門提交本工程開工申請(qǐng)報(bào)告。
事件2:排泥場(chǎng)圍堰某部位圍堰存在坑塘,施工單位進(jìn)行了排水、清基、削坡后,再分層填筑施工,如圖4所示。
事件3:河道疏浚工程施工中,施工單位對(duì)某單元工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定,如表4所示。
事件4:排泥場(chǎng)圍堰分部工程施工完成后,其質(zhì)量經(jīng)施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核后,施工單位報(bào)本工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案。
事件5:本工程建設(shè)項(xiàng)目于2013年12月底按期完工。2015年5月,竣工驗(yàn)收主持單位對(duì)本工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交了工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,該報(bào)告確定本工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良。
圖4 圍堰橫斷面分層填筑示意圖
表4 河道疏浚單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表
問(wèn)題:
1、根據(jù)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令2014年第46號(hào)),指出事件1中不妥之處;說(shuō)明主題工程開工的報(bào)告程序和時(shí)間要求。
2、根據(jù)《堤防工程施工規(guī)范》(SL260-2014),指出并改正事件2中圖4中坑塘部位在清基、削坡、分層填筑方面的不妥之處。
3、根據(jù)《水利水電工程單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程》(SL634-2012),指出事件3表4中A、B、C、D所代表的名稱或數(shù)據(jù)。
4、根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)指出事件4中的不妥之處。
5、根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL122-208),事件5中竣工驗(yàn)收時(shí)間是否符合規(guī)定?說(shuō)明理由。根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007),住處并改正事件5中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的不妥之處。
2.清基削坡坡度不正確,填筑順序不正確。
堤防工程填筑作業(yè)符合要求:
(1)地面起伏不平時(shí),應(yīng)按水平分層由低處開始逐層填筑,不得順坡鋪填,堤防橫斷面上的地面坡度陡于1:5時(shí),應(yīng)特地面坡度削至緩于1:5;
(2)作業(yè)面應(yīng)分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓,并配備人員或平土機(jī)具參與整平作業(yè),嚴(yán)禁出現(xiàn)界溝。
3.A為主控項(xiàng)目,B為一般項(xiàng)目,C為92.0%,D為合格。
4.施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核后,施工單位報(bào)本工程質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)進(jìn)行備案不妥。分部工程質(zhì)量,在施工單位自評(píng)合格后,自監(jiān)理單位復(fù)核,項(xiàng)目法人認(rèn)定。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。
5.驗(yàn)收時(shí)間不符合規(guī)定。根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》SL223-2008,河道疏浚工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成進(jìn)行,即在2013年12月底進(jìn)行。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告確定本工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良不妥。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收前提交工程施工質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程施工質(zhì)量是否合格的結(jié)論。