近日，住建部公布新一批一級(jí)建造師注冊(cè)人員名單，其中不符合初始注冊(cè)人數(shù)為211人。不通過(guò)的原因：
1、勞動(dòng)合同待核實(shí)，150人
2、已有證書(shū)注冊(cè)在其他單位，51人
3、被舉報(bào)，4人
4、學(xué)歷不符合報(bào)考條件，3人
5、逾期注冊(cè)且無(wú)繼續(xù)教育證明，3人
僅僅因勞動(dòng)合同原因未通過(guò)的，就占到了71.1%。是對(duì)“勞動(dòng)合同”的要求太高么？
掛證比例超過(guò)90%？
根據(jù) 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》的要求，在申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)，相關(guān)人員須“受聘于一個(gè)相關(guān)單位”，并要在注冊(cè)時(shí)提交“與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件”。具體參見(jiàn)，第六條、第十一條規(guī)定：
第六條 申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書(shū)；
（二）受聘于一個(gè)相關(guān)單位；
（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；
（四）沒(méi)有本規(guī)定第十五條所列情形。
第十一條 初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。
申請(qǐng)初始注冊(cè)需要提交下列材料：
（一）注冊(cè)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表；
（二）資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)和身份證明復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件；
（四）逾期申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
為什么會(huì)有此多的“勞動(dòng)合同待核實(shí)”人員？自然，可能大部分勞動(dòng)合同根本是假的，這些人或許是專業(yè)的“掛證族”，或許是想“賺外快”的上班族或公職人員，總之“掛證”的比例一定不會(huì)小。
此外，在本批次未通過(guò)的人員中，有51人因“已有證書(shū)注冊(cè)在其他單位”被否。這類“掛證”的朋友同前者相比，相當(dāng)于“裸奔”，因?yàn)檫B“假合同”都懶得偽造。
這兩類人員合計(jì)占到本批次不通過(guò)人數(shù)的95.2%。因此說(shuō)，211人中“掛證”的比例超過(guò)90%，恐怕不為過(guò)。
假合同如何被查出來(lái)？
根據(jù)《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：
建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)訂立勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同需要包含哪些內(nèi)容呢？根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定，
勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；
（三）勞動(dòng)合同期限；
（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；
（五）工作時(shí)間和休息休假；
（六）勞動(dòng)報(bào)酬；
（七）社會(huì)保險(xiǎn)；
（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。
注冊(cè)人員提供的“聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件”中，有哪些點(diǎn)容易“暴露”，可能會(huì)引起懷疑并導(dǎo)致認(rèn)定為假合同呢？
在《勞動(dòng)法》第七十二條中規(guī)定，
用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
相對(duì)其他內(nèi)容來(lái)看，核查勞動(dòng)合同中的“社會(huì)保險(xiǎn)”更為方便、快捷，因?yàn)橐呀?jīng)有“社保平臺(tái)”數(shù)據(jù)供查詢。通過(guò)核查社保繳納單位與勞動(dòng)合同中是否一致，就能排查出一部分。
當(dāng)然，這并不能完全杜絕“掛證”現(xiàn)象，還需要住建部門(mén)“四庫(kù)一平臺(tái)”與地方數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，“社保平臺(tái)”全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等舉措徹底實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)化執(zhí)業(yè)
在“四庫(kù)一平臺(tái)”和地方一體化平臺(tái)未聯(lián)網(wǎng)以前，“跨市縣或跨省注冊(cè)”還有一定的存在空間。
隨著數(shù)據(jù)端口逐步打通，“一人擁有多個(gè)證書(shū)去跨市縣或跨省注冊(cè)”會(huì)更容易被查出。從2017年開(kāi)始，住建部網(wǎng)站、地方住建廳網(wǎng)站開(kāi)始陸續(xù)通報(bào)此類人員。特別是在事業(yè)單位、院校工作的公職人員，是當(dāng)下被查處較多、公開(kāi)通報(bào)較多的。
