由于我國建設(shè)工程項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，建造師分一級建造師和二級建造師。建造師的分級管理既可以使整個建造師隊伍中有一批具有較高素質(zhì)和管理水平的人員，便于國際互認，也可以使整個建造師隊伍適應(yīng)我國建設(shè)工程項目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平差異較大，不同工程項目對管理人員要求不同的特點和實際需求。一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理;二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。設(shè)立二級建造師，可以適應(yīng)施工管理的實際需求。改革開放以來，相繼出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項目管理為主的懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的專業(yè)人才。建造師既要具備一定的理論水平，也要有一定的實踐經(jīng)驗和組織管理能力。因此其綜合素質(zhì)要求比較高。一級建造師掛靠價格一般來說，只要你取得了資格證，收入都是比較高的，有的公司年薪達到五、六十萬元，就是最低的都是幾萬元以上。而事實上，參加建造師的培訓(xùn)投入并不多，一般就幾千塊錢。

　　當然，由于二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試屬于國家設(shè)定的進入工程總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的準入性考試，通過全國統(tǒng)一考試成績合格者，才能頒發(fā)《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊后，才可以建造師的名義擔任工程總承包或工程施工管理的項目經(jīng)理，也可以從事其他施工活動的管理以及從事法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。隨著國家建設(shè)的進一步繁榮，建造師將會成為越來越多的人耀眼的職業(yè)。

　　2004年3月首次開考的建造師執(zhí)業(yè)資格考試，實際上解決了建筑施工企業(yè)長期未解決的管理崗位任職的國家資格考試問題?！督ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“國家對建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃”；第二十六條規(guī)定：“建造師的執(zhí)業(yè)范圍：擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。”這些規(guī)定清楚地表明，建造師執(zhí)業(yè)資格絕不是僅僅針對“項目經(jīng)理”設(shè)置的，它更是為今后其他管理崗位任職資格提供了法律空間。也就是說，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，可以規(guī)定其他施工管理崗位人員也必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格才能上崗。

　　所以，我們絕不能把建造師執(zhí)業(yè)資格與項目經(jīng)理資質(zhì)簡單地劃等號，建造師執(zhí)業(yè)資格的適用范圍是很大的。從這個意義上講，在今后相當長的時間內(nèi)，建造師的社會需求量是很大的，隨之而來的就是建造師掛靠信息公司執(zhí)市場在相當長的時間仍然會“火”下去。當然，目前的建造師掛靠市場是魚龍混雜。一些建筑單位或者個人也爭奪生源的情形十分激烈。隨著考試通過人數(shù)的增加，今后的掛靠市場將會越來越規(guī)范。

　　我認為，作為建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)當繼續(xù)鼓勵管理人員考取建造師執(zhí)業(yè)資格，為企業(yè)的發(fā)展積蓄更多的后備管理人才。同時，建造師掛靠相關(guān)負責(zé)人，應(yīng)當本著對企業(yè)和個人負責(zé)、對社會負責(zé)的態(tài)度，在建造師人才安排上狠下功夫，提高施工單位證書實用上的發(fā)揮全職真實水平，這樣才能夠不斷是市場規(guī)范，以取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料，截至2004年末，全國共有12.8萬個建筑業(yè)法人企業(yè)，從業(yè)人員2791.4萬人。這么龐大的建筑施工企業(yè)隊伍，區(qū)區(qū)幾十萬人的建造師隊伍，平均到每個建筑施工企業(yè)還不到三個人。我們做一個假設(shè)，如果有一天法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定建筑施工企業(yè)的“八大員”崗位都需要取得建造師執(zhí)業(yè)資格的話，那么12.8萬個建筑業(yè)法人企業(yè)的建造師需求量起碼在100萬人以上，現(xiàn)在已有的建造師人數(shù)還遠遠不能滿足企業(yè)和社會發(fā)展的需要。

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