防汛是人與洪水進行的嚴重斗爭,不能有一點疏忽,防汛具有長期性、群眾性、科學性、艱巨性和戰(zhàn)斗性等特點。每年汛期防汛準備工作貫徹“以防為主,防重于搶”的方針,立足于防大汛、搶大險、打大仗,需要從最壞處打算,向最好處努力。做到常備不懈,有備無患。就必須做好充分的準備工作,才能取得防汛斗爭的勝利。
1、做好思想發(fā)動工作
針對沿黃地區(qū)群眾、個別領導存在的麻痹思想和僥幸心里,黃河防汛部門應采取多種措施,利用宣傳車、散發(fā)小冊子等形式加大宣傳力度,深入基層,不斷強化他們的防汛意識,使沿黃地區(qū)群眾、領導深知黃河防汛是全民應盡的義務,黃河防汛無小事,增強他們的防汛意識、責任心和使命感,促使他們自覺主動地配合黃河防汛部門,做好各項防汛準備工作。
2、做好組織準備及搶險技術準備
防汛隊伍是黃河防汛的主力軍,是戰(zhàn)勝洪水的有效力量。防汛隊伍分群防隊伍、專業(yè)隊伍和人民解放軍,黃河防汛實行軍民聯(lián)防,在防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮下,三支隊伍相互配合,齊心協(xié)力,共同戰(zhàn)勝可能到來的洪水。防汛搶險要尊重知識,講究科學,依靠技術才能取得安全保證。為搞好防汛隊伍建設,使參加防汛的所有人員,在汛前都能夠較全面的掌握防汛搶險的基本知識和技能?;砂?、搶險隊要學會巡堤查險,懂得各種險情特點及鑒別方法,并具有一定的實際操作本領。汛前要制定詳細的培訓計劃,選擇適當?shù)臅r段,采取集中授課和自學相結合的方式,加強防汛隊伍的培訓,使防汛隊員能夠熟悉防汛搶險知識,應用于防汛搶險的實踐中去。注重培養(yǎng)防汛搶險技術帶頭人,使其能夠指導防汛搶險,即當戰(zhàn)斗員,又當指揮員。根據(jù)培訓計劃,模擬適合本河段實際的險情,及時對防汛隊伍進行實戰(zhàn)演練,提高防汛隊伍的應變能力和實戰(zhàn)技能,使之成為召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛隊伍。 本文來源:考試大網(wǎng)
3、做好工具料物準備 來源:考試大
防汛用的工具料物,具有品種多、數(shù)量大、用時急的特點,準備時需要數(shù)量充足、落實,質量管打管用,滿足防汛要求。黃河防汛料物是戰(zhàn)勝洪水的物質基礎,防汛儲備物資采取國家、社會團體和群眾備料相結合的方式進行儲備。確保防汛搶險料物的供貨來源,提高防汛料物的保障程度。
國家備料是按照防洪工程定額由河務部門負責儲備,主要包括石料、鉛絲、麻袋、麻料、土工布等;社會團體儲備物資是指有關企業(yè)和社會團體結合生產、經營儲備的防汛搶險物資,主要包括各種搶險設備、交通運輸工具、通信工具、救生器材、發(fā)電照明設備、鉛絲、麻繩、篷布、麻袋、編織袋等。這些物資是為彌補國家儲備防汛物資不足,保證抗洪搶險需要而儲備的,是黃河抗洪搶險物資重要來源。由縣發(fā)改委負責向縣直有關職能部門分配儲備數(shù)量,并督促落實,將具體落實的情況報縣防指進行備案;群眾備料按照防汛需求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行儲備,備料形式采取“備而不集、分散管理、用后付款”的辦法。達到樹木編號,秸料掛牌,逐項登記造冊,一旦需要及時運往搶險地點。 本文來源:考試大網(wǎng)
4、工程準備
工程準備是在汛前對所有與防汛有關的各項工程都通過一次大檢查的方法來進行準備,由有關負責人帶領逐項檢查,逐一登記,發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,保證汛期不出問題。如:
堤防工程檢查分內部檢查和外部檢查。內部檢查主要對堤防內部存在哪些隱患,老的隱患處理加固的效果如何,有沒有新的發(fā)展,新隱患是怎樣產生的,危險程度如何等;外部檢查主要對日常維修管理不善,出現(xiàn)的水溝(即雨淋溝)、浪窩、洞穴、裂縫、塌岸、挖掘等被破壞的現(xiàn)象,以及有礙防汛搶險的違章建筑物。
河道工程主要通過河勢查勘,預估汛期河勢可能發(fā)生的變化及趨勢,分析不同流量下險工及河道整治工程靠河著溜情況,可能發(fā)生險情的部位,探測壩岸根石走失情況,查看石護坡護岸坦石完整情況,灘區(qū)串溝、堤河的分布情況,分析有沒有順堤行洪、偎堤走溜的地方,以及交通道路高度、高桿作物種植等河道阻水物對泄洪的影響。
涵閘工程主要檢查啟閉設備是否靈活,有無漏水漏氣的地方。建筑物是否完整,有無裂縫、缺陷、傾斜、沉陷過大的地方。土石結合部施工質量,加固措施及效果,各項觀測設備是否齊全,歷史遺留問題處理效果等。
5、群眾遷安準備
群眾遷安是一項很重要很復雜的工作。搞好了不僅能夠使被遷群眾生命財產得到安全轉移,而且還可以使黨政軍民集中精力投入防汛斗爭。因此需要在汛前深入細致地做好思想發(fā)動,組織安排,交通運輸工具、通訊聯(lián)絡等準備工作。由于灘區(qū)和滯洪區(qū)人口多,交通條件差,加之洪水預報期短,遷安救護任務十分艱巨。因此,要制訂遷安救護方案,認真落實組織機構、撤退路線、運輸工具等。發(fā)放灘區(qū)與滯洪區(qū)鄉(xiāng)、村、戶對口遷安救護“明白卡”。與相臨省份簽訂安置合同,一旦洪水到來,做到有組織的撤離。
6、加強防汛辦公自動化建設
黃河防汛辦公室是黃河防汛的辦事機構,是地方行政首長和防指領導的耳目,能夠為領導的正確決策提供參考。提高防汛辦公自動化水平,加強河勢、水位、水情、工情聯(lián)絡,及時預測險情,完善防汛報險、搶險和險情錄入系統(tǒng)建設,迅速與外界的通信聯(lián)絡,在第一時間將險情上報、決策和搶護,對黃河防汛意義重大。不斷更新、完善防汛辦公自動化建設,提高防汛辦公人員的自身素質,促進防汛辦公自動化建設水平的不斷提高,為防汛搶險提供可靠依據(jù)。
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