工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為自查自糾問題答疑（一）

1、什么是“掛證”？

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》要求：嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員的注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

2、原單位已離職，也停止繳納社保，新單位繳納社保但不能注冊，這種情況該如何處理？

答：《注冊建造師管理規(guī)定》第十三條  在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊建造師變更注冊申請表；

（二）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（三）申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；

（四）工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。

3、社保在原單位繳納，實際工作地點在現(xiàn)單位，證也在現(xiàn)單位，并在項目上從事管理，這也算掛證嗎？

答：典型掛證行為。

4、注冊在總公司，但是實際工作地點在分公司，社保也在分公司繳納，這種的可以不可以？

答：分公司為非獨立法人，屬于總公司派出機構(gòu)，與總公司屬于一個法人主體，為同一個單位，這種情況屬于“人證合一”的范疇，因此，這種組織架構(gòu)下的安排是符合規(guī)定的。

5、請問勞務(wù)派遣人員，社保在勞務(wù)公司，一級注冊建造師證書注冊在派遣單位，這種情況屬于“掛證”行為嗎？

答：《中華人民共和國勞動合同法》第六十六條明確規(guī)定“勞務(wù)派遣用工只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。建造師作為建筑企業(yè)和項目部的骨干人員，不屬于勞務(wù)派遣范圍。所以，這種情況屬于“掛證”。

6、造價工程師證在公司，公司又沒買保險和給費用，這種情況該如何處理？

答：要求公司抓緊辦理社保繳納登記，否則趕快注銷！

7、請問辦理了注銷手續(xù)后是不是要重新考試？

答：不需要重新考試，重新申請注冊即可！《注冊建造師管理規(guī)定》第十八條　被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請注冊。

8、退休后將建造師證注冊在新公司，這種情況屬于“掛證”行為嗎？

答：按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號）規(guī)定，以下6類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為：

1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；

3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；

4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；

5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；

6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

內(nèi)容來源：呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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